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醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例

發(fā)布時間:2000-04-01 瀏覽次數:177次 關閉 字體大小:【
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》已經1999年12月28日國務院第24次常務會議通過,現予發(fā)布,自2000年4月1日起施行。
                                                                                  總理 朱镕基
                                                                                 2000年1月4日
 

 第一章  總則

 

  第一條  為了加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理,保證醫(yī)療器械的安全、有效,保障人體健康和生命安全,制定本條例。

  第二條  在中華人民共和國境內從事醫(yī)療器械的研制、生產、經營、使用、監(jiān)督管理的單位或者個人,應當遵守本條例。

  第三條  本條例所稱醫(yī)療器械,是指單獨或者組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或者其他物品,包括所需要的軟件;其用于人體體表及體內的作用不是用藥理學、免疫學或者代謝的手段獲得,但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用;其使用旨在達到下列預期目的:
 ?。ㄒ唬膊〉念A防、診斷、治療、監(jiān)護、緩解;
 ?。ǘp傷或者殘疾的診斷、治療、監(jiān)護、緩解、補償;
 ?。ㄈ馄驶蛘呱磉^程的研究、替代、調節(jié);
 ?。ㄋ模┤焉锟刂?。

  第四條  國務院藥品監(jiān)督管理部門負責全國的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。
  縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。
  國務院藥品監(jiān)督管理部門應當配合國務院經濟綜合管理部門,貫徹實施國家醫(yī)療器械產業(yè)政策。

  第五條  國家對醫(yī)療器械實行分類管理。
  第一類是指,通過常規(guī)管理足以保證其安全性、有效性的醫(yī)療器械。
  第二類是指,對其安全性、有效性應當加以控制的醫(yī)療器械。
  第三類是指,植入人體;用于支持、維持生命;對人體具有潛在危險,對其安全性、有效性必須嚴格控制的醫(yī)療器械。
  醫(yī)療器械分類目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門依據醫(yī)療器械分類規(guī)則,商國務院衛(wèi)生行政部門制定、調整、公布。

  第六條  生產和使用以提供具體量值為目的的醫(yī)療器械,應當符合計量法的規(guī)定。具體產品目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院計量行政管理部門制定并公布。


第二章  醫(yī)療器械的管理

 

  第七條  國家鼓勵研制醫(yī)療器械新產品。醫(yī)療器械新產品,是指國內市場尚未出現過的或者安全性、有效性及產品機理未得到國內認可的全新的品種。
  第二類、第三類醫(yī)療器械新產品的臨床試用,應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,經批準后進行。
  完成臨床試用并通過國務院藥品監(jiān)督管理部門組織專家評審的醫(yī)療器械新產品,由國務院藥品監(jiān)督管理部門批準,并發(fā)給新產品證書。

  第八條  國家對醫(yī)療器械實行產品生產注冊制度。
  生產第一類醫(yī)療器械,由設區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準,并發(fā)給產品生產注冊證書。
  生產第二類醫(yī)療器械,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準,并發(fā)給產品生產注冊證書。
  生產第三類醫(yī)療器械,由國務院藥品監(jiān)督管理部門審查批準,并發(fā)給產品生產注冊證書。
  生產第二類、第三類醫(yī)療器械,應當通過臨床驗證。

  第九條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責審批本行政區(qū)域內的第二類醫(yī)療器械的臨床試用或者臨床驗證。國務院藥品監(jiān)督管理部門負責審批第三類醫(yī)療器械的臨床試用或者臨床驗證。
  臨床試用或者臨床驗證應當在省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門指定的醫(yī)療機構進行。醫(yī)療機構進行臨床試用或者臨床驗證,應當符合國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定。
  進行臨床試用或者臨床驗證的醫(yī)療機構的資格,由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門認定。

  第十條  醫(yī)療機構根據本單位的臨床需要,可以研制醫(yī)療器械,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下在本單位使用。
  醫(yī)療機構研制的第二類醫(yī)療器械,應當報省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準;醫(yī)療機構研制的第三類醫(yī)療器械,應當報國務院藥品監(jiān)督管理部門審查批準。

  第十一條  首次進口的醫(yī)療器械,進口單位應當提供該醫(yī)療器械的說明書、質量標準、檢驗方法等有關資料和樣品以及出口國(地區(qū))批準生產、銷售的證明文件,經國務院藥品監(jiān)督管理部門審批注冊,領取進口注冊證書后,方可向海關申請辦理進口手續(xù)。

  第十二條  申報注冊醫(yī)療器械,應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定提交技術指標、檢測報告和其它有關資料。
  設區(qū)的市級人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起三十個工作日內,作出是否給予注冊的決定;不予注冊的,應當書面說明理由。
  省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起六十個工作日內,作出是否給予注冊的決定;不予注冊的,應當書面說明理由。
  國務院藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起九十個工作日內,作出是否給予注冊的決定;不予注冊的,應當書面說明理由。

  第十三條  醫(yī)療器械產品注冊證書所列內容發(fā)生變化的,持證單位應當自發(fā)生變化之日起三十日內,申請辦理變更手續(xù)或者重新注冊。

  第十四條  醫(yī)療器械產品注冊證書有效期四年。持證單位應當在產品注冊證書有效期屆滿前6個月內,申請重新注冊。
  連續(xù)停產2年以上的,產品生產注冊證書自行失效。

  第十五條  生產醫(yī)療器械,應當符合醫(yī)療器械國家標準;沒有國家標準的,應當符合醫(yī)療器械行業(yè)標準。
  醫(yī)療器械國家標準由國務院標準化行政主管部門會同國務院藥品監(jiān)督管理部門制定。醫(yī)療器械行業(yè)標準由國務院藥品監(jiān)督管理部門制定。

  第十六條   醫(yī)療器械的使用說明書、標簽、包裝應當符合國家有關標準或者規(guī)定。

  第十七條  醫(yī)療器械及其外包裝上應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,標明產品注冊證書編號。

  第十八條  國家對醫(yī)療器械實施再評價及淘汰制度。具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門商國務院有關部門制定。


第三章  醫(yī)療器械生產、經營和使用的管理

 

  第十九條  醫(yī)療器械生產企業(yè)應當符合下列條件:
  (一)具有與其生產的醫(yī)療器械相適應的專業(yè)技術人員;
  (二)具有與其生產的醫(yī)療器械相適應的生產場地及環(huán)境;
  (三)具有與其生產的醫(yī)療器械相適應的生產設備;
  (四)具有對其生產的醫(yī)療器械產品進行質量檢驗的機構或者人員及檢驗設備。

  第二十條  開辦第一類醫(yī)療器械生產企業(yè),應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
  開辦第二類、第三類醫(yī)療器械生產企業(yè),應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準,并發(fā)給《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》。無《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》的,工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
  《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》有效期5年,有效期屆滿應當重新審查發(fā)證。具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門制定。

  第二十一條  醫(yī)療器械生產企業(yè)在取得醫(yī)療器械產品生產注冊證書后,方可生產醫(yī)療器械。

  第二十二條  國家對部分第三類醫(yī)療器械實行強制性安全認證制度。具體產品目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院質量技術監(jiān)督部門制定。

  第二十三條  醫(yī)療器械經營企業(yè)應當符合下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂信c其經營的醫(yī)療器械相適應的經營場地及環(huán)境;
 ?。ǘ┚哂信c其經營的醫(yī)療器械相適應的質量檢驗人員;
  (三)具有與其經營的醫(yī)療器械產品相適應的技術培訓、維修等售后服務能力。

  第二十四條  開辦第一類醫(yī)療器械經營企業(yè),應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
  開辦第二類、第三類醫(yī)療器械經營企業(yè),應當經省、自治區(qū)、 直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準,并發(fā)給《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》。無《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的,工商行政管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
  《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》有效期5年,有效期屆滿應當重新審查發(fā)證。具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門制定。

  第二十五條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當自受理醫(yī)療器械生產企業(yè)、經營企業(yè)許可證申請之日起三十個工作日內,作出是否發(fā)證的決定;不予發(fā)證的,應當書面說明理由。

  第二十六條  醫(yī)療器械經營企業(yè)和醫(yī)療機構應當從取得《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》的生產企業(yè)或者取得《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的經營企業(yè)購進合格的醫(yī)療器械,并驗明產品合格證明。
  醫(yī)療器械經營企業(yè)不得經營未經注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。
  醫(yī)療機構不得使用未經注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。

  第二十七條  醫(yī)療機構對一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用;使用過的,應當按照國家有關規(guī)定銷毀,并作記錄。

  第二十八條  國家建立醫(yī)療器械質量事故報告制度和醫(yī)療器械質量事故公告制度。具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、計劃生育行政管理部門制定。

 

 第四章  醫(yī)療器械的監(jiān)督

 

  第二十九條  縣 級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門設醫(yī)療器械監(jiān)督員。醫(yī)療器械監(jiān)督員對本行政區(qū)域內的醫(yī)療器械生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療機構進行監(jiān)督、檢查;必要時,可以按 照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定抽取樣品和索取有關資料,有關單位、人員不得拒絕和隱瞞。監(jiān)督員對所取得的樣品、資料負有保密義務。

  第三十條  國家對醫(yī)療器械檢測機構實行資格認可制度。經國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院質量技術監(jiān)督部門認可的檢測機構,方可對醫(yī)療器械實施檢測。
  醫(yī)療器械檢測機構及其人員對被檢測單位的技術資料負有保密義務,并不得從事或者參與同檢測有關的醫(yī)療器械的研制、生產、經營和技術咨詢等活動。

  第三十一條  對已經造成醫(yī)療器械質量事故或者可能造成醫(yī)療器械質量事故的產品及有關資料,縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以予以查封、扣押。

  第三十二條  對不能保證安全、有效的醫(yī)療器械,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門撤銷其產品注冊證書。被撤銷產品注冊證書的醫(yī)療器械不得生產、銷售和使用,已經生產或者進口的,由縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督處理。

  第三十三條  設區(qū)的市級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定實施的產品注冊,由國務院藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,可以撤銷其違法注冊的醫(yī)療器械產品注冊證書,并予以公告。

  第三十四條  醫(yī)療器械廣告應當經省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門審查批準;未經批準的,不得刊登、播放、散發(fā)和張貼。
  醫(yī)療器械廣告的內容應當以國務院藥品監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準的使用說明書為準。

 

第五章  罰  則

 

  第三十五條  違反本條例規(guī)定,未取得醫(yī)療器械產品生產注冊證書進行生產的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止生產,沒收違法生產的產品和違法所得,違法所得1萬元以上的,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條  違反本條例規(guī)定,未取得《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》生產第二類、第三類醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止生產,沒收違法生產的產品和違法所得,違法所得1萬元以上的,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十七條  違反本條例規(guī)定,生產不符合醫(yī)療器械國家標準或者行業(yè)標準的醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門予以警告,責令停止生產,沒收違法生產的產品和違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷產品生產注冊證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十八條  違反本條例規(guī)定,未取得《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》經營第二類、第三類醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止經營,沒收違法經營的產品和違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十九條  違反本條例規(guī)定,經營無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的,或者從無《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令停止經營,沒收違法經營的產品和違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十條  違反本條例規(guī)定,辦理醫(yī)療器械注冊申報時,提供虛假證明、文件資料、樣品,或者采取其他欺騙手段,騙取醫(yī)療器械產品注冊證書的,由原發(fā)證部門撤銷產品注冊證書,兩年內不受理其產品注冊申請,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對已經進行生產的,并沒收違法生產的產品和違法所得,違法所得1萬元以上的,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十一條  違反本條例第三十四條有關醫(yī)療器械廣告規(guī)定的,由工商行政管理部門依照國家有關法律、法規(guī)進行處理。

  第四十二條  違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機構使用無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的,或者從無《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進醫(yī)療器械的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,沒收
違法使用的產品和違法所得,違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十三條  違反本條例規(guī)定,醫(yī)療機構重復使用一次性使用的醫(yī)療器械的,或者對應當銷毀未進行銷毀的,由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,可以處5000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以對醫(yī)療機構處3萬元以上5萬元以下的罰款,對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十四條  違反本條例規(guī)定,承擔醫(yī)療器械臨床試用或者臨床驗證的醫(yī)療機構提供虛假報告的,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,可以處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其臨床試用或者臨床驗證資格,對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十五條  違反本條例規(guī)定,醫(yī)療器械檢測機構及其人員從事或者參與同檢測有關的醫(yī)療器械的研制、生產、經營、技術咨詢的,或者出具虛假檢測報告的,由省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由國務院藥品監(jiān)督管理部門撤銷該檢測機構的檢測資格,對主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十六條  違反本條例規(guī)定,醫(yī)療器械監(jiān)督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

 

第六章  附則

 

  第四十七條  非營利的避孕醫(yī)療器械產品的管理辦法,由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門另行制定。

  第四十八條  本條例自2000年4月1日起施行。

 

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