序 言

　　鑒于(政府)(國(guó)會(huì))認(rèn)為 宜對(duì)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)加以管制,以促進(jìn)下列目標(biāo):(a)使采購(gòu)盡量節(jié)省開(kāi)銷(xiāo)和提高效率;(b)促進(jìn)和鼓勵(lì)供應(yīng)商和承包商參與采購(gòu)過(guò)程,尤其是在適當(dāng) 情況下促進(jìn)和鼓勵(lì)不論任何國(guó)籍的供應(yīng)商和承包商的參與,從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易;(c)促進(jìn)供應(yīng)商和承包商為供應(yīng)擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng);(d)規(guī)定 給予所的供應(yīng)商和承包商以公平和平等的待遇;(e)促使采購(gòu)過(guò)程老實(shí)、公平,提高公眾對(duì)采購(gòu)過(guò)程的信任;和(f)使有關(guān)采購(gòu)的程序具有透明度,茲頒布如下 規(guī)定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章總則
第1條 適用范圍
(1)本法適用于采購(gòu)實(shí)體進(jìn)行的所有采購(gòu),但本條第(2)款另有規(guī)定者除外
(2)除本條第(3)款規(guī)定者外,本法不適用于:(a)涉及國(guó)防或國(guó)家安全的采購(gòu);(b)(頒布國(guó)可在本法中列明還須排除在外的其他類(lèi)型的采購(gòu));或(c)采購(gòu)條例規(guī)定排除在外的某一類(lèi)型的采購(gòu)
(3)若采購(gòu)實(shí)體在征求供應(yīng)商或承包商參與采購(gòu)過(guò)程之初即聲明本法將予適用,本法應(yīng)在聲明的范圍內(nèi)適用于本條第(2)款所述類(lèi)型的采購(gòu)。
第2條 定義
為 本法之目的:(a)“采購(gòu)”系指以任何方式獲取貨物、工程或服務(wù);(b)“采購(gòu)實(shí)體”系指:(一)任擇案文一本國(guó)從事采購(gòu)的任何政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)或其 他單位或其任何下屬機(jī)構(gòu),但……除外;(和)(“政府”或用來(lái)指頒布國(guó)中央政府的其他詞語(yǔ))中從事采購(gòu)的任何部門(mén)、機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)或其他單位或其任何下屬機(jī) 構(gòu),但……除外;(和)(二)任擇案文二(頒布國(guó)可在本項(xiàng)中,必要時(shí)也可在隨后各項(xiàng)中,列入擬包括在“采購(gòu)實(shí)體”定義之內(nèi)的其他實(shí)體或企業(yè)或其類(lèi)別); (c)“貨物”系指各種各樣的物品,包括原料、產(chǎn)品、設(shè)備或固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力;以及貨物供應(yīng)的附帶服務(wù),條件是那些附帶服務(wù)的價(jià)值不超過(guò)貨物本 身的價(jià)值;(頒布國(guó)尚可增列其他貨物類(lèi)別)(d)“工程”系指與樓房、結(jié)構(gòu)或建筑物的建造、改建、拆除、修繕或翻新有關(guān)的一切工作,如工地平整、挖掘、架 設(shè)、建造、設(shè)備或材料安裝、裝飾和最后修整，以及根據(jù)采購(gòu)合同隨工程附帶的服務(wù),例如鉆挖、繪圖、衛(wèi)星攝影、地震調(diào)查和其他類(lèi)似服務(wù),條件是這些服務(wù)的價(jià) 值不超過(guò)工程本身的價(jià)值;(e)“服務(wù)”系指除貨物或工程以外的任何采購(gòu)對(duì)象;(頒布國(guó)可列明某些當(dāng)作服務(wù)看待的采購(gòu)對(duì)象)(f)“供應(yīng)商或承包商”系指 與采購(gòu)實(shí)體訂立采購(gòu)合同的任何潛在當(dāng)事方或?qū)嶋H當(dāng)事方,視上下文而定;(g)“采購(gòu)合同”系指采購(gòu)實(shí)體與供應(yīng)商或承包商之間通過(guò)采購(gòu)過(guò)程而產(chǎn)生的一份合 同;(h)“投標(biāo)擔(dān)保”系指向采購(gòu)實(shí)體提供的、用以保證履行第30條第(1)款(f)項(xiàng)所述的任何義務(wù)的一項(xiàng)擔(dān)保,包括諸如銀行保函、第三人擔(dān)保書(shū)、備用 信用證、由銀行負(fù)主債務(wù)人責(zé)任的支票、現(xiàn)款押金、本票和匯票等安排;(i)“貨幣”包括貨幣記帳單位
第3條 本國(guó)所承擔(dān)的與采購(gòu)有關(guān)的國(guó)際義務(wù)
?。酆?［本國(guó)］之內(nèi)的政府間協(xié)定］如本法與本國(guó)根據(jù)或由于下述任何條約或協(xié)定而承擔(dān)的義務(wù)發(fā)生沖突:(a)本國(guó)與一個(gè)或多個(gè)其他國(guó)家訂立的條約或其他形式的規(guī) 定,(b)本國(guó)與一個(gè)政府間國(guó)際金融機(jī)構(gòu)訂立的協(xié)定,或(c)(聯(lián)邦國(guó)家名稱(chēng))的聯(lián)邦政府與(聯(lián)邦國(guó)家名稱(chēng))的任何一個(gè)或多個(gè)組成部分之間訂立的,或任何 兩個(gè)或多個(gè)此種組成部分之間訂立的協(xié)定,則在沖突的范圍內(nèi)應(yīng)優(yōu)先適用該條約或協(xié)定的規(guī)定;但在所有其他方面,采購(gòu)事宜仍應(yīng)受本法的制約。
第4條 采購(gòu)條例
　　(由頒布國(guó)指定受權(quán)頒布采購(gòu)條例的機(jī)關(guān)或權(quán)力機(jī)構(gòu))受權(quán)頒布采購(gòu)條例,以實(shí)現(xiàn)本法的各項(xiàng)目標(biāo)和實(shí)施本法的條款規(guī)定。
第5條公眾獲取法律文本
應(yīng)迅速使公眾能夠獲取本法、采購(gòu)條例、所有與本法規(guī)定的采購(gòu)有關(guān)的、普遍適用的行政規(guī)定和命令,以及上述法規(guī)一切修正案的文本,并應(yīng)系統(tǒng)地保存這些文本
第6條 供應(yīng)商或承包商的資格
(1) (a)本條適用于采購(gòu)實(shí)體在采購(gòu)過(guò)程的任何階段查明供應(yīng)商或承包商的資格;(b)為參加采購(gòu)過(guò)程,供應(yīng)商或承包商必須在資格上符合采購(gòu)實(shí)體認(rèn)為適合于特定 采購(gòu)過(guò)程的下列標(biāo)準(zhǔn):(一)具有履行采購(gòu)合同所需的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)資格、專(zhuān)業(yè)和技術(shù)能力、財(cái)力資源、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施、管理能力、可靠性、經(jīng)驗(yàn)、聲譽(yù)和人 員;(二)具有訂立采購(gòu)合同的法定權(quán)能;(三)并非處于無(wú)清償能力、財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或結(jié)業(yè)狀態(tài),其事務(wù)目前并非由法院或司法人員管理,其業(yè)務(wù)活動(dòng)未中 止,而且也未因上述任何情況而成為法律訴訟的主體;(四)履行了繳納本國(guó)稅款和社會(huì)保障款項(xiàng)的義務(wù);(五)在采購(gòu)過(guò)程開(kāi)始之前…年期間(由頒布國(guó)規(guī)定一段 時(shí)限)內(nèi)未被判犯有、其董事或主要職員也未被判犯有與其職業(yè)行為有關(guān)的或與假報(bào)或虛報(bào)資格騙取采購(gòu)合同有關(guān)的任何刑事犯罪,也未曾在其他方面由于行政部門(mén) 勒令停業(yè)或取消資格程序而被取消資格。
(2)在不損害供應(yīng)商或承包商保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)或商業(yè)秘密的權(quán)利的前提下,采購(gòu)實(shí)體可要求參加采購(gòu)過(guò)程的供應(yīng)商或承包商提供該實(shí)體認(rèn)為有用的適當(dāng)書(shū)面證據(jù)或其他資料,使該實(shí)體得以確信該供應(yīng)商或承包商符合第(1)款(b)項(xiàng)所述的資格標(biāo)準(zhǔn)。
(3)根據(jù)本條確定的任何要求,如有資格預(yù)審文件,應(yīng)在此種文件中及在招標(biāo)文件或征求建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的文件中列出,并應(yīng)平等地適用于所有供應(yīng)商或承包商。除本條規(guī)定者外,采購(gòu)實(shí)體不得對(duì)供應(yīng)商或承包商的資格規(guī)定其他標(biāo)準(zhǔn)、要求或程序。
(4)如有資格預(yù)審文件,采購(gòu)實(shí)體應(yīng)根據(jù)此種文件及招標(biāo)文件或征求建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的文件中所列資格標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)?yīng)商或承包商的資格進(jìn)行評(píng)審。
(5)在第8條第(1)款、第34條第(4)款(d)項(xiàng)和第39條第(2)款的限制下,采購(gòu)實(shí)體不得就供應(yīng)商或承包商的資格規(guī)定任何可能靠成國(guó)籍不同而歧視供應(yīng)商或承包商或其中某些或某類(lèi)供應(yīng)商或承包商,或并非客觀上合理的標(biāo)準(zhǔn)、要求或程序。
(6) (a)采購(gòu)實(shí)體如在任何時(shí)候發(fā)現(xiàn)某一供應(yīng)商或承包商所提交的關(guān)于其資格的資料為虛假資料,即應(yīng)取消該供應(yīng)商或承包商的資格;(b)采購(gòu)實(shí)體如在任何時(shí)候發(fā) 現(xiàn)某一供應(yīng)商或承包商所提交的關(guān)于其資格的資料在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)或不完整,即可取消該供應(yīng)商或承包商的資格;(c)除本款(a)項(xiàng)規(guī)定的情況外,采購(gòu)實(shí)體 不得以供應(yīng)商或承包商提交的資格的資料在非實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)或不完整為由而取消該供應(yīng)商或承包商的資格。如果在采購(gòu)實(shí)體提出要求后,供應(yīng)商或承包商未能迅速 矯正弊端,可取消該供應(yīng)商或承包商的資格。
第7條 資格預(yù)審程序
(1)采購(gòu)實(shí)體可采用資格預(yù)審程序,以期在根據(jù)第三章、第四章或第五章進(jìn)行的采購(gòu)過(guò)程中提交投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)或報(bào)盤(pán)之前確定合格的供應(yīng)商或承包商。第6條的規(guī)定應(yīng)適用于資格預(yù)審程序。
(2)采購(gòu)實(shí)體如采用資格預(yù)審程序,應(yīng)向根據(jù)資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)要求得到預(yù)審文件并支付了預(yù)審文件所收取的任何費(fèi)用的供應(yīng)商或承包商提供成套資格預(yù)審文件。采購(gòu)實(shí)體可對(duì)提供的資格預(yù)審文件收取費(fèi)用,此種收費(fèi)只能是印制和將其寄送供應(yīng)商或承包商的成本。
(3) 資格預(yù)審文件最低限度應(yīng)包含:(a)下列資料:(一)編寫(xiě)和提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的說(shuō)明;(二)通過(guò)采購(gòu)過(guò)程產(chǎn)生的將予訂立的采購(gòu)合同的主要必要規(guī)定和條件 的概要;(三)供應(yīng)商或承包商為表明其具備資格而必須提交的任何書(shū)面證據(jù)或其他資料;(四)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的方式和地點(diǎn)及提交的截止日期,截止日期應(yīng) 寫(xiě)明具體日期和時(shí)間,并使供應(yīng)商或承包商有充分時(shí)間編寫(xiě)和提交申請(qǐng)書(shū),同時(shí)照顧到采購(gòu)實(shí)體的合理需要;(五)采購(gòu)實(shí)體根據(jù)本法和采購(gòu)條例可能就資格預(yù)審申 請(qǐng)書(shū)的編寫(xiě)和提交以及就資格預(yù)審程序規(guī)定的任何其他要求;和(b)(一)在根據(jù)第三章進(jìn)行的程序中，第25條第(1)款(a)至(e)、(h)和如果已知 的(j)項(xiàng)所要求列入投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的資料。
(二)在根據(jù)第四章進(jìn)行的程序中，第38條(a)、(c)和如果已知的(g)、(p)和(s)項(xiàng)所述資料。
(4) 對(duì)于某一供應(yīng)商或承包商提出的關(guān)于澄清資格預(yù)審文件的要求，只要是在提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)截止日期之前一段合理時(shí)間內(nèi)為采購(gòu)實(shí)體收到者，采購(gòu)實(shí)體均應(yīng)作出答 復(fù)。采購(gòu)實(shí)體的答復(fù)應(yīng)在一段合理的時(shí)間內(nèi)發(fā)出，以便使該供應(yīng)商或承包商能及時(shí)提交其資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。對(duì)任何要求作出的答復(fù)，凡有理由認(rèn)為其他供應(yīng)商或供應(yīng) 商也有興趣獲知者，均應(yīng)同時(shí)發(fā)送給采購(gòu)實(shí)體已向其提供資格預(yù)審文件的所有供應(yīng)商或承包商，上述答復(fù)不得標(biāo)明由何人提出要求。
(5)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)每個(gè)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的供應(yīng)商或承包商的資格作出決定。在作出該決定時(shí)，采購(gòu)實(shí)體只應(yīng)采用資格預(yù)審文件中列明的標(biāo)準(zhǔn)。
(6)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)迅速通知每個(gè)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的供應(yīng)商或承包商，告知其是否預(yù)審及格，并根據(jù)請(qǐng)求，向任何市民大眾提供已預(yù)審及格的供應(yīng)商或承包商的名稱(chēng)。只有預(yù)審及格的供應(yīng)商或承包商才有權(quán)繼續(xù)參加采購(gòu)過(guò)程。
(7)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)根據(jù)請(qǐng)求將預(yù)審不及格的理由通知有關(guān)的供應(yīng)商或承包商，但采購(gòu)實(shí)體無(wú)須為此提出證據(jù)或說(shuō)明它認(rèn)為存在那些理由的原因。
(8) 采購(gòu)實(shí)體可要求已預(yù)審及格的某一供應(yīng)商或承包商按照原來(lái)對(duì)該供應(yīng)商或承包商進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)使用的同樣標(biāo)準(zhǔn)，再度證明其資格。對(duì)于未能根據(jù)要求再度證明其資 格的任何供應(yīng)商或承包商，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)取消其資格。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)迅速通知被要求再度證明其資格的每個(gè)供應(yīng)商或承包商，說(shuō)明其做法是否已令采購(gòu)實(shí)體滿(mǎn)意。
第8條 供應(yīng)商或承包商的參與
(1)供應(yīng)商或承包商無(wú)論其國(guó)籍為何，均可參與采購(gòu)過(guò)程，但采購(gòu)實(shí)體出于采購(gòu)條例規(guī)定的理由，或根據(jù)其他法律規(guī)定，決定根據(jù)國(guó)籍限制參與采購(gòu)過(guò)程的情況除外。
(2)按照本條第(1)款根據(jù)國(guó)籍限制參與者的采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在采購(gòu)過(guò)程記錄中陳述其所依據(jù)的理由和具體情況。
(3)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商參與采購(gòu)過(guò)程之初聲明可不分國(guó)籍參與采購(gòu)過(guò)程。此種聲明不得在日后再予更改。但如果采購(gòu)實(shí)體決定根據(jù)本條第(1)款限制參與，則應(yīng)向供應(yīng)商或承包商作出這項(xiàng)聲明。
第9條 通訊的形式
(1)本法中凡應(yīng)由采購(gòu)實(shí)體或行政當(dāng)局提交給承包商或供應(yīng)商，或應(yīng)由供應(yīng)商或承包商提交給采購(gòu)實(shí)體的文件、通知、決定或其他通訊，均應(yīng)采用能提供通訊內(nèi)容記錄的形式，但本法其他條款另有規(guī)定及采購(gòu)實(shí)體在邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商參與采購(gòu)過(guò)程之初對(duì)形式作出任何其他規(guī)定者除外。
(2) 第7條第(4)和(6)款、第12條第(3)款、第31條第(2)款(a)項(xiàng)、第32條第(1)款(d)項(xiàng)、第34條第(1)款、第36條第(1)款、第 37條第(3)款、第44條(b)至(f)項(xiàng)和47條第(1)款所述的供應(yīng)商或承包商與采購(gòu)實(shí)體之間的通訊可采用不提供通訊內(nèi)容記錄的通訊手段進(jìn)行，但條 件是，在進(jìn)行此種通訊之后應(yīng)立即以能夠提供確認(rèn)記錄的形式向接受通訊的人確認(rèn)原先的通訊。
(3)采購(gòu)實(shí)體不得根據(jù)供應(yīng)商或承包商以何種形式發(fā)送或接收文件、通知、決定或其他通訊而對(duì)供應(yīng)商或承包商或?qū)ζ渲心承┕?yīng)商或承包商有所歧視。
第10條 供應(yīng)商或承包商提供書(shū)面證據(jù)的規(guī)則
　　如采購(gòu)實(shí)體要求供應(yīng)商或承包商為證明其參與采購(gòu)過(guò)程的資格而提供的書(shū)面證據(jù)需經(jīng)公證證明，除本國(guó)法律對(duì)此類(lèi)文件的公證所規(guī)定的要求外，采購(gòu)實(shí)體不得對(duì)公證證明提出任何其他要求。
第11條 采購(gòu)過(guò)程的記錄
(1)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)存有采購(gòu)過(guò)程的記錄，其中至少應(yīng)包含下列資料:
(a)關(guān)于擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)，或采購(gòu)實(shí)體為之邀請(qǐng)建議書(shū)或報(bào)盤(pán)的采購(gòu)需要的簡(jiǎn)要說(shuō)明
(b)提交了投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的供應(yīng)商或承包商的名稱(chēng)和地址，以及采購(gòu)實(shí)體與之簽訂了采購(gòu)合同的供應(yīng)商或承包商的名稱(chēng)和地址及合同價(jià)格
(c)說(shuō)明提交了投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的供應(yīng)商或承包商有資格或缺乏資格的有關(guān)資料
(d)采購(gòu)實(shí)體已知的每一投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)以及采購(gòu)合同的價(jià)格、或確定價(jià)格的依據(jù)、和其他主要規(guī)定和條件的概要
(e)評(píng)審和比較投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的概要，包括根據(jù)第34條第(4)款(d)項(xiàng)和第39條第(2)款給予的優(yōu)惠幅度；
(f)在根據(jù)第12條拒絕了全部投標(biāo)、建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的情況下，按照第12條第(1)款對(duì)此作出的說(shuō)明和理由；
(g)在采用了招標(biāo)以外的其他采購(gòu)方法，而采購(gòu)過(guò)程又沒(méi)有產(chǎn)生采購(gòu)合同的情況下，對(duì)此所作的說(shuō)明和理由；
(h)在投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)根據(jù)第15條規(guī)定被拒絕的情況下，該條所要求載入的資料；
(i)在采購(gòu)過(guò)程涉及使用第18條第(2)款或第(3)款(a)或(b)項(xiàng)規(guī)定的采購(gòu)方法的情況下，采購(gòu)實(shí)體按照第18條第(4)款決定選用某一采購(gòu)方法所根據(jù)的理由和具體情況的說(shuō)明；
(j)在根據(jù)第四章采購(gòu)服務(wù)的情況下，采購(gòu)實(shí)體按照第41條第(2)款決定采用某一評(píng)選程序所根據(jù)的理由和具體情況的說(shuō)明；
(k)在采購(gòu)過(guò)程中涉及按照第37條第(3)款直接征求服務(wù)建議書(shū)的情況下，采購(gòu)實(shí)體選用直接征求方法所根據(jù)的理由和具體情況的說(shuō)明；
(l)在采購(gòu)過(guò)程中采購(gòu)實(shí)體按照第8條第(1)款規(guī)定根據(jù)國(guó)籍限制參與的情況下，采購(gòu)實(shí)體對(duì)施加此種限制的理由和具體情況的說(shuō)明；
(m)關(guān)于澄清資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的任何要求及對(duì)之作出答復(fù)的概要，以及修改那些文件的概要；
(2)除第33條第(3)款的規(guī)定外，斟酌情況，在某項(xiàng)投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)被接受之后，或在采購(gòu)過(guò)程已告終止而沒(méi)有產(chǎn)生采購(gòu)合同之后，本條第(1)款(a)和(b)項(xiàng)所述的部分記錄即應(yīng)提供給要求得到此種記錄的任何人；
(3) 除第33條第(3)款的規(guī)定外，在某項(xiàng)投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)被接受之后，或在采購(gòu)過(guò)程已告終止而沒(méi)有產(chǎn)生采購(gòu)合同之后，本條第(1)款(c)至 (g)項(xiàng)及(m)項(xiàng)所述的部分記錄即應(yīng)根據(jù)要求提供給已提交投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)或已申請(qǐng)資格預(yù)審的供應(yīng)商或承包商。對(duì)于(c)至(e)項(xiàng)及(m) 項(xiàng)所述的部分記錄，主管法庭可在更早階段下令予以透露。但除主管法庭下令并按此種命令所規(guī)定的條件予以透露外，采購(gòu)實(shí)體不得透露
(a)有關(guān)資料，如此種資料的透露會(huì)違反法律、妨礙法律的執(zhí)行、不符合公共利益、損害各當(dāng)事方的合法商業(yè)利益或妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)；
(b)對(duì)投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)以及對(duì)投標(biāo)、建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行審查、評(píng)審和比較的資料，但第(1)款(e)項(xiàng)所述的概要除外；
(4)采購(gòu)實(shí)體不應(yīng)僅由于未按本條規(guī)定保存采購(gòu)過(guò)程記錄而對(duì)供應(yīng)商或承包商的損失負(fù)賠償責(zé)任。
第12條 拒絕全部投標(biāo)、建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)(1)(經(jīng)…(頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，而且)在招標(biāo)文件或在征求建議、報(bào)盤(pán)或　　報(bào)價(jià)的其他文件中有此規(guī)定 的情況下，采購(gòu)實(shí)體可在接受一項(xiàng)投標(biāo)、建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)前的任何時(shí)候，拒絕全部投標(biāo)、建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)根據(jù)請(qǐng)求，將其拒絕全部投標(biāo)、建議、報(bào) 盤(pán)或報(bào)價(jià)的理由告知提交了投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的任何供應(yīng)商或承包商，但無(wú)須解釋那些理由。
(2)采購(gòu)實(shí)體并不應(yīng)僅僅因其援引本條第(1)款規(guī)定而對(duì)提交了投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的供應(yīng)商或承包商而負(fù)有賠償責(zé)任。
(3)拒絕全部投標(biāo)、建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的通知應(yīng)迅速發(fā)交提交了投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的所有供應(yīng)商或承包商。
第13條 采購(gòu)合同的生效

(1)在招標(biāo)程序中，接受投標(biāo)書(shū)和采購(gòu)合同的生效均應(yīng)按第36條的規(guī)定辦理。
(2)在所有其他采購(gòu)方法中，應(yīng)在邀請(qǐng)建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)時(shí)向各供應(yīng)商或承包商明示采購(gòu)合同如何生效。
第14條 授予采購(gòu)合同的公告
(1)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)迅速發(fā)布授予采購(gòu)合同的公告。
(2)采購(gòu)條例可就第(1)款所要求的公告的發(fā)布方式作出規(guī)定。
(3)第(1)款的規(guī)定不適用于所授合同價(jià)格低于［…］者。
第15條 供應(yīng)商或承包商的利誘如果提交了投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的供應(yīng)商或承包商直接地或間接地提議給予、給予或同意　　給予采購(gòu)實(shí)體或其他政府當(dāng)局的任何 現(xiàn)任或前任官員或雇員任何形式的酬禮，或提議給予任職機(jī)會(huì)或任何其他服務(wù)或價(jià)值，作為利誘，促使采購(gòu)實(shí)體在采購(gòu)過(guò)程中作出某一行為或決定，或采取某一程 序，(經(jīng)…(由頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)拒不接受該供應(yīng)商或承包商提出的投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)。對(duì)該投標(biāo)書(shū)、建議書(shū)、報(bào)盤(pán)或 報(bào)價(jià)的此類(lèi)拒絕及其原因應(yīng)載入采購(gòu)過(guò)程的記錄之內(nèi)，并迅速通知該供應(yīng)商或承包商。
第16條 關(guān)于貨物、工程或服務(wù)說(shuō)明的規(guī)則

(1)任何有關(guān)擬采購(gòu) 貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)或質(zhì)量特點(diǎn)的規(guī)格、平面圖、圖樣和設(shè)計(jì)，以及關(guān)于試驗(yàn)和試驗(yàn)方法、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽或合格證等要求以及代號(hào)和術(shù)語(yǔ)，或?qū)τ诜?wù)的說(shuō) 明，如對(duì)供應(yīng)商和承包商參與采購(gòu)過(guò)程造成障礙，包括基于國(guó)籍的障礙，均不得列入或用于資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或征求建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的文件之中。
(2) 任何規(guī)格、平面圖、圖樣、設(shè)計(jì)和要求或?qū)τ诜?wù)的說(shuō)明，應(yīng)盡可能以擬采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)有關(guān)的客觀技術(shù)和質(zhì)量特點(diǎn)為依據(jù)。不得要求或提及某特定商標(biāo)、名 稱(chēng)、專(zhuān)利、設(shè)計(jì)、型號(hào)、具體來(lái)源或生產(chǎn)者，除非沒(méi)有充分確切或易懂的其他方式來(lái)說(shuō)明擬采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的特點(diǎn)，在這種情況下應(yīng)寫(xiě)上例如“或與其相當(dāng) 者”這種詞語(yǔ)。
(3)(a)在制定將列入資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或征求建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的其他文件之中的任何規(guī)格、平面圖、圖樣和設(shè)計(jì)時(shí)，凡是已有與擬采購(gòu)貨物、工程服務(wù)的技術(shù)和質(zhì)量特點(diǎn)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化特征、要求、代號(hào)和術(shù)語(yǔ)者，一律應(yīng)予采用。
(b)在擬定通過(guò)采購(gòu)過(guò)程而產(chǎn)生的將予訂立的采購(gòu)合同的規(guī)定和條件時(shí)，或在擬定資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或征求建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的其他文件的其他有關(guān)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)適當(dāng)考慮采用已有的標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)
第17條 語(yǔ)文資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和征求建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的其他文件應(yīng)以…(由頒布國(guó)列明其官方語(yǔ)文)(以及在國(guó)際貿(mào)易中慣常使用的一種語(yǔ)文編制，除非：
(a)采購(gòu)程序根據(jù)第8條第(1)款規(guī)定只限于國(guó)內(nèi)供應(yīng)商或承包商參與，或(b)采購(gòu)實(shí)體考慮到擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的價(jià)值低，斷定只有本國(guó)的供應(yīng)商或承包商才會(huì)感興趣。)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章采購(gòu)方法及其采用條件

第18條 采購(gòu)方法
　　各國(guó)可選擇不將所有這些方法納入其國(guó)內(nèi)法。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)參看《貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法頒布指南》
(1)除本章另有規(guī)定外，凡采購(gòu)貨物或工程的采購(gòu)實(shí)體均應(yīng)通過(guò)招標(biāo)程序進(jìn)行采購(gòu)。
(2)在進(jìn)行貨物或工程的采購(gòu)中，采購(gòu)實(shí)體只有在遵照第19、20、21或22條的規(guī)定的情況下才可使用招標(biāo)程序以外的某種采購(gòu)方法。
(3)在進(jìn)行服務(wù)的采購(gòu)中，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)采用第四章所規(guī)定的采購(gòu)方法，除非采購(gòu)實(shí)體斷定。
(a)可以擬訂詳細(xì)的規(guī)格，又考慮到擬采購(gòu)服務(wù)的性質(zhì)，采用招標(biāo)程序較為適當(dāng)；或(b)(經(jīng)……(頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)使用第19至22條所述的一種采購(gòu)方法較為適當(dāng)，但要滿(mǎn)足使用該種方法的條件
(4)如果采購(gòu)實(shí)體按照第(2)款或第(3)款(a)或(b)項(xiàng)使用某一采購(gòu)方法，它應(yīng)在第11條規(guī)定的采購(gòu)記錄中列入一項(xiàng)關(guān)于使用該種方法所根據(jù)的理由和情況的說(shuō)明。
第19條 采用兩階段招標(biāo)、邀請(qǐng)建議書(shū)或競(jìng)爭(zhēng)性談判的條件(1)(經(jīng)……(頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)采購(gòu)實(shí)體可在下述情況下按照第46條采用兩階段招標(biāo)的辦法、或按照第48條采用邀請(qǐng)建議書(shū)的辦法、或按照第49條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方法進(jìn)行采購(gòu)。
(a) 采購(gòu)實(shí)體不可能擬定有關(guān)貨物或工程的詳細(xì)規(guī)格，或如為服務(wù)，不可能確定其特點(diǎn)，又為了使其采購(gòu)需求獲得最滿(mǎn)意的解決，(一)采購(gòu)實(shí)體謀求投標(biāo)、建議書(shū)或報(bào) 盤(pán)以圖利用各種可能方式來(lái)滿(mǎn)足其需要；或(二)由于貨物或工程的技術(shù)特點(diǎn)，或由于服務(wù)的性質(zhì)，采購(gòu)實(shí)體必須與供應(yīng)商或承包商進(jìn)行談判。
(b)采購(gòu)實(shí)體為謀求簽訂一項(xiàng)進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查或開(kāi)發(fā)工作的合同，但合同中包括的貨物生產(chǎn)量足以使該項(xiàng)業(yè)務(wù)具有商業(yè)可行性或足以收回研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用者除外。
(c) 采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第1條第(3)款，將本法適用于涉及國(guó)防或國(guó)家安全的采購(gòu)，并斷定所選用方法為最適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方法；或(d)已采用招標(biāo)程序，但未有人投標(biāo)，或 采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第12條、第15條或第34條第(3)款的規(guī)定拒絕了全部投標(biāo)，而且采購(gòu)實(shí)體認(rèn)為再進(jìn)行新的招標(biāo)程序也不太可能產(chǎn)生采購(gòu)合同。
(2)(經(jīng)……(頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)采購(gòu)實(shí)體在下述情況下亦可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方法進(jìn)行采購(gòu)
(a)急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，采用招標(biāo)程序不切實(shí)際，但條件是造成此種緊迫性的情況并非采購(gòu)實(shí)體所能預(yù)見(jiàn)，也非采購(gòu)實(shí)體辦事拖拉所致；或(b)由于某一災(zāi)難性事件，急需得到該貨物、工程或服務(wù)，而采用其他采購(gòu)方法因耗時(shí)太久而不可行。
第20條 采用限制性招標(biāo)的條件
(經(jīng)……(頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)采購(gòu)實(shí)體如出于節(jié)省開(kāi)銷(xiāo)和提高效率的理由認(rèn)為事出必要，可按照第47條的規(guī)定采用限制性招標(biāo)方法進(jìn)行采購(gòu)，但以下列情況為限。
(a)所需貨物、工程或服務(wù)由于其高度復(fù)雜或?qū)ｉT(mén)性質(zhì)，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商處獲得；或(b)研究和評(píng)審大量投標(biāo)書(shū)所需時(shí)間和費(fèi)用與擬采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的價(jià)值不成比例。
第21條 采用邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的條件(1)(經(jīng)……(由頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)采購(gòu)實(shí)體可按照第50條規(guī)定采用邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的采購(gòu)方法來(lái)采購(gòu)現(xiàn)成的、并非按采購(gòu)實(shí)體的特定規(guī)格特別制造或提供并已有既定市場(chǎng)的貨物或服務(wù)，只要采購(gòu)合同的估計(jì)值低于采購(gòu)條例規(guī)定的數(shù)額。
(2)采購(gòu)實(shí)體不得為了援引本條第(1)款規(guī)定而將其采購(gòu)合同分解成為幾個(gè)合同。
第22條 采用單一來(lái)源采購(gòu)的條件(1)(經(jīng)……(由頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)采購(gòu)實(shí)體在下述情況下可按照第51條規(guī)定進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)。
(a)該貨物、工程或服務(wù)只能從某一供應(yīng)商或承包商處獲得，或某一供應(yīng)商或承包商擁有對(duì)該貨物、工程或服務(wù)的專(zhuān)有權(quán)，且不存在任何其他合理選擇或替代物。
(b)急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，采用招標(biāo)程序或任何采購(gòu)方法均不切實(shí)際，但條件是造成此種緊迫性的情況并非采購(gòu)實(shí)體所能預(yù)見(jiàn)，也非采購(gòu)實(shí)體辦事拖拉所致。
(c)由于某一災(zāi)難性事件，急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，采用其他采購(gòu)方法因耗時(shí)太久而不可行。
(d) 原先已經(jīng)從某一供應(yīng)商或承包商處采購(gòu)了貨物、設(shè)備或技術(shù)的采購(gòu)實(shí)體，出于標(biāo)準(zhǔn)化的考慮，或因需要與現(xiàn)有的貨物、設(shè)備、技術(shù)或服務(wù)配套，并考慮到原先的采購(gòu) 能有效滿(mǎn)足采購(gòu)實(shí)體的需要，并且與原先的采購(gòu)相比，擬議的采購(gòu)數(shù)量有限、價(jià)格合理而不宜另選其他貨物或服務(wù)來(lái)予以代替，因而決定必須向原先的供應(yīng)商或承包 商添購(gòu)供應(yīng)。
(e)采購(gòu)實(shí)體為謀求與供應(yīng)商或承包商訂立一項(xiàng)進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查或開(kāi)發(fā)工作的合同，但合同中包括的貨物生產(chǎn)量足以使該項(xiàng)業(yè)務(wù)具 有商業(yè)可行性或足以收回研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用者除外；或(f)采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第1條第(3)款，將本法適用于涉及國(guó)防或國(guó)家安全的采購(gòu)，并斷定單一來(lái)源采購(gòu)為最適當(dāng) 的采購(gòu)方法。
（1）經(jīng)……(由頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，并在公布周知和提供充分評(píng)議機(jī)會(huì)之后，采購(gòu)實(shí)體如有必要從某一特定供應(yīng)商或承 包商處進(jìn)行采購(gòu)以便促進(jìn)第34條第(4)款(c)(三)項(xiàng)或第39條第(1)款(d)項(xiàng)所述的某一政策，可以進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)，但條件是從任何別的供應(yīng)商 或承包商處采購(gòu)都不能促進(jìn)該政策。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章招標(biāo)程序

第一節(jié)．征求投標(biāo)和資格預(yù)審申請(qǐng)

第23條　國(guó)內(nèi)招標(biāo)在下述情況的采購(gòu)過(guò)程中：
(a) 根據(jù)第8條第(1)款只限國(guó)內(nèi)供應(yīng)商或承包商參加，或(b)由于擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的價(jià)值不高，采購(gòu)實(shí)體斷定只有國(guó)內(nèi)供應(yīng)商或承包商才可能有興趣提 交投標(biāo)書(shū)的采購(gòu)過(guò)程，采購(gòu)實(shí)體無(wú)須采用本法第24條第(2)款、第25條第(1)款(h)項(xiàng)、第25條第(1)款(i)項(xiàng)、第25條第(2)款(c)項(xiàng)、 第25款第(2)(d)項(xiàng)、第27第(j)、(k)、(s)項(xiàng)和第32條第(1)款(c)項(xiàng)規(guī)定的程序；
第24條 征求投標(biāo)或資格預(yù)審申請(qǐng)的程序
(1)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)通過(guò)在……(由頒布國(guó)列明將刊登投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)的官方公報(bào)或其他官方出版物)上斟酌情況刊登投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)，征求投標(biāo)或在適用情況下征求資格預(yù)審申請(qǐng)
(2)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)還應(yīng)以國(guó)際貿(mào)易慣常使用的一種語(yǔ)文在一份國(guó)際廣泛發(fā)行的報(bào)紙或在一份國(guó)際廣泛發(fā)行的有關(guān)行業(yè)出版物或技術(shù)或?qū)I(yè)刊物上刊登。
第25條 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容（1）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)最低限度應(yīng)包含下列資料。
(a)采購(gòu)實(shí)體的名稱(chēng)和地址；
(b)所需供應(yīng)貨物的性質(zhì)、數(shù)量和交貨地點(diǎn)，或需進(jìn)行的工程的性質(zhì)和地點(diǎn)，或所需采購(gòu)的服務(wù)的性質(zhì)和提供地點(diǎn)；
(c)希望或要求供應(yīng)貨物的時(shí)間或工程竣工的時(shí)間或提供服務(wù)的時(shí)間表；
(d)將用以評(píng)審供應(yīng)商或承包商的資格的、符合第6條第(1)款(b)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序；
(e)一項(xiàng)日后不得改變的關(guān)于供應(yīng)商或承包商不分國(guó)籍均可參加采購(gòu)過(guò)程的聲明，或一項(xiàng)關(guān)于按照第8條第(1)款規(guī)定根據(jù)國(guó)籍限制參加的聲明，視情況而定；
(f)獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn)；
(g)采購(gòu)實(shí)體對(duì)招標(biāo)文件收取的任何收費(fèi)；
(h)支付招標(biāo)文件費(fèi)用的貨幣和方式；
(i)招標(biāo)文件所用的語(yǔ)文；
(j)提交投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)和截止日期；
（2）資格預(yù)審邀請(qǐng)書(shū)最低限度應(yīng)包含第(1)款(a)至(e)、(g)、(h)和如果已知的(j)項(xiàng)所提及的資料，以及下列資料：
(a)獲取資格預(yù)審文件的辦法和地址；
(b)采購(gòu)實(shí)體對(duì)資格預(yù)審文件收取的任何費(fèi)用；
(c)支付資格預(yù)審文件費(fèi)用的貨幣和條件；
(d)資格預(yù)審文件所用的語(yǔ)文；
(e)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)的地點(diǎn)和截止日期；
第26條．招標(biāo)文件的提供
采 購(gòu)實(shí)體應(yīng)根據(jù)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中列明的程序和要求，向供應(yīng)商或承包商提供招標(biāo)文件。如果已進(jìn)行資格預(yù)審程序，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)向已通過(guò)資格預(yù)審并已支付這類(lèi)文件所收取 的任何費(fèi)用的每個(gè)供應(yīng)商或承包商提供成套招標(biāo)文件。采購(gòu)實(shí)體對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用只能是印制和將其寄送供應(yīng)商或承包商的成本。
第27條．招標(biāo)文件的內(nèi)容招標(biāo)文件最低限度應(yīng)載有下列資料。
(a)關(guān)于編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)的說(shuō)明；
(b)符合第6條規(guī)定的關(guān)于評(píng)審供應(yīng)商和承包商資格的標(biāo)準(zhǔn)和程序以及根據(jù)第34條第(6)款關(guān)于進(jìn)一步證明資格的標(biāo)準(zhǔn)和程序；
(c)關(guān)于供應(yīng)商或承包商為證明其資格而必須提供的書(shū)面證據(jù)和其他資料的規(guī)定；
(d) 符合第16條規(guī)定的擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的性質(zhì)和所需的技術(shù)和質(zhì)量特點(diǎn)，包括但不限于根據(jù)情況所需的技術(shù)規(guī)格、平面圖、圖樣和設(shè)計(jì)；貨物的數(shù)量；任何 需執(zhí)行的附帶服務(wù)；擬建工程或提供服務(wù)的地點(diǎn)；希望或規(guī)定的任何交貨時(shí)間、竣工時(shí)間或提供服務(wù)時(shí)間；(e)采購(gòu)實(shí)體用以決定中選投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，包括按照第 34條第(4)款(b)、(c)或(d)項(xiàng)規(guī)定采用的優(yōu)惠幅度或除價(jià)格以外的任何標(biāo)準(zhǔn)和此種標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重；
(f)采購(gòu)實(shí)體已經(jīng)知道的采購(gòu)合同 的條件和將由當(dāng)事各方簽署的任何合同形式；(g)在除招標(biāo)文件中已列明者外還可允許另列貨物、工程或服務(wù)特點(diǎn)、合同規(guī)定和條件或其他要求的情況下，對(duì)此作 出的說(shuō)明，以及關(guān)于備選投標(biāo)的評(píng)審和比較辦法的說(shuō)明；(h)在允許供應(yīng)商或承包商只對(duì)擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的一部分進(jìn)行投標(biāo)的情況下，對(duì)可提交投標(biāo)的 一部分或各部分作出的說(shuō)明；
(i)列明和表示投標(biāo)價(jià)格的方式，包括一項(xiàng)關(guān)于該價(jià)格是否包括除貨物、工程或服務(wù)本身的費(fèi)用以外的其他成份，例如任何適用的交通運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、關(guān)稅和其他稅項(xiàng)的說(shuō)明；(j)列明和表示投標(biāo)價(jià)格的一種或幾種貨幣；
(k)依照第29條規(guī)定用以編寫(xiě)投標(biāo)書(shū)的語(yǔ)文；
(l)對(duì)提交投標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商或承包商提供任何投標(biāo)擔(dān)保的要求，采購(gòu)實(shí)體對(duì)開(kāi)立擔(dān)保者及擔(dān)保的性質(zhì)、形式、數(shù)額和其他主要條件的任何要求，和對(duì)訂立采購(gòu)合同的供應(yīng)商或承包商為履行采購(gòu)合同提供的任何擔(dān)保，包括對(duì)諸如勞力和物資保證書(shū)等擔(dān)保的任何要求；
(m)如供應(yīng)商或承包商在提交投標(biāo)截止日期之前不能修改或撤回其投標(biāo)否則將喪失其投標(biāo)擔(dān)保，則應(yīng)予以說(shuō)明
(n)依照第30條規(guī)定提交投標(biāo)書(shū)的方式、地點(diǎn)和截止日期；
(o)供應(yīng)商或承包商根據(jù)第28條請(qǐng)求澄清招標(biāo)文件時(shí)可采用的方法，及一項(xiàng)關(guān)于采購(gòu)實(shí)體是否打算在此階段召開(kāi)一次供應(yīng)商或承包商會(huì)議的說(shuō)明；
(p)依照第31條規(guī)定的投標(biāo)有效期；
(q)依照第33條規(guī)定的開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)和地點(diǎn)、日期和時(shí)間；
(r)開(kāi)啟和審查投標(biāo)書(shū)的程序；
(s)根據(jù)第34條第(5)款對(duì)投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和比較時(shí)運(yùn)用的貨幣，以及將投標(biāo)換算成該種貨幣的匯率或一項(xiàng)關(guān)于將采用某指定金融機(jī)構(gòu)公布的在某一規(guī)定日期的現(xiàn)行匯率的說(shuō)明；
(t)提及本法、采購(gòu)條例和與采購(gòu)程序直接有關(guān)的所有其他法律和條例，但是未提及任何這類(lèi)法律和條例不應(yīng)構(gòu)成需根據(jù)第52條規(guī)定進(jìn)行審查或使采購(gòu)實(shí)體負(fù)有賠償責(zé)任的理由；
(u)采購(gòu)實(shí)體內(nèi)有權(quán)在沒(méi)有中介人干預(yù)情況下就采購(gòu)過(guò)程同供應(yīng)商或承包商直接來(lái)往通訊的一名或多名官員或雇員的姓名、職稱(chēng)和地址；
(v)由供應(yīng)商或承包商在采購(gòu)合同范圍外作出的任何承諾，如關(guān)于對(duì)銷(xiāo)貿(mào)易或技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾；
(w)關(guān)于有權(quán)依據(jù)本法第52條規(guī)定要求審查采購(gòu)實(shí)體在采購(gòu)過(guò)程中采取的非法行為、決定或程序的通知；
(x)如采購(gòu)實(shí)體保留按第12條規(guī)定拒絕全部投標(biāo)的權(quán)利，對(duì)此作出的聲明；
(y)某一投標(biāo)一經(jīng)接受后，為了使采購(gòu)合同生效而需要的任何手續(xù)，包括在適用情況下按照第36條規(guī)定訂立一份書(shū)面采購(gòu)合同、由更高級(jí)當(dāng)局或政府予以批準(zhǔn)，和估計(jì)在發(fā)出接受通知后尚須多長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)獲得批準(zhǔn)；
(z)采購(gòu)實(shí)體依照本法和采購(gòu)條例對(duì)投標(biāo)書(shū)的編寫(xiě)和提交以及對(duì)采購(gòu)過(guò)程的其他方面所制訂其他任何規(guī)定；
第28條 招標(biāo)文件的澄清和修改
（1） 供應(yīng)商或承包商可要求采購(gòu)實(shí)體澄清招標(biāo)文件。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)在提交投標(biāo)截止日期前一段合理時(shí)間內(nèi)收到的由供應(yīng)商或承包商提出的澄清招標(biāo)文件的任何要求作出答 復(fù)。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，使該供應(yīng)商或承包商能夠及時(shí)提交其投標(biāo)，并應(yīng)將此種澄清告知采購(gòu)實(shí)體向其提供了招標(biāo)文件的所有供應(yīng)商或承包商，但不 得標(biāo)明該要求的提出者。
（2）在投標(biāo)截止日期前的任何時(shí)候，采購(gòu)實(shí)體可出于任何理由，主動(dòng)地或根據(jù)供應(yīng)商或承包商的澄清要求，印發(fā)增編以修改招標(biāo)文件。此種增編應(yīng)迅速分發(fā)給采購(gòu)實(shí)體向其提供了招標(biāo)文件的所有供應(yīng)商和承包商，并應(yīng)對(duì)這些供應(yīng)商或承包商具有約束力。
（3） 采購(gòu)實(shí)體如召開(kāi)供應(yīng)商或承包商會(huì)議，則應(yīng)編制會(huì)議議事錄，載列會(huì)上提出的、澄清招標(biāo)文件的要求和其對(duì)此類(lèi)要求作出的答復(fù)，但不得標(biāo)明此種要求的提出者。應(yīng) 迅速地將議事錄分發(fā)給采購(gòu)實(shí)體向其提供了招標(biāo)文件的所有供應(yīng)商或承包商，以便那些供應(yīng)商或承包商在編寫(xiě)其投標(biāo)書(shū)時(shí)可考慮到該議事錄的內(nèi)容。

第二節(jié)．投標(biāo)書(shū)的提交
第29條 投標(biāo)書(shū)的語(yǔ)文
　　投標(biāo)書(shū)可用印發(fā)招標(biāo)文件的任何語(yǔ)文或以采購(gòu)實(shí)體在招標(biāo)文件中規(guī)定的任何其他語(yǔ)文編寫(xiě)和提交。
第30條投標(biāo)書(shū)的提交

（1）采購(gòu)實(shí)體應(yīng)確定某一地點(diǎn)和某一具體日期和時(shí)間作為提交投標(biāo)書(shū)的地點(diǎn)和截止日期。（2）采購(gòu)實(shí)體如按照第28條規(guī)定發(fā)出對(duì)招標(biāo)文件 的澄清或修改，或召開(kāi)一次供應(yīng)商或承包商會(huì)議，則在必要時(shí)應(yīng)在提交投標(biāo)書(shū)截止日期之前展延截止日期，使供應(yīng)商或承包商有合理的時(shí)間在其投標(biāo)書(shū)中考慮到此種 澄清或修改，或考慮到會(huì)議議事錄。
（3）如果一個(gè)或多個(gè)供應(yīng)商或承包商因其無(wú)法控制的任何情況而無(wú)法在截止日期前提投標(biāo)書(shū)，采購(gòu)實(shí)體完全可自行決定在提交投標(biāo)書(shū)截止日期之前展延該截止日期。
（4）對(duì)于向其提供了招標(biāo)文件的每個(gè)供應(yīng)商或承包商，采購(gòu)實(shí)體均應(yīng)迅速向其發(fā)出展延截止日期的通知。
（5）(a)除(b)項(xiàng)規(guī)定外，投標(biāo)書(shū)應(yīng)以書(shū)面形式、加具簽字并裝入密封信袋內(nèi)提交。
(b)在不損及供應(yīng)商或承包商以(a)項(xiàng)所述形式提交投標(biāo)書(shū)的權(quán)利的同時(shí)，投標(biāo)書(shū)還可通過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的任何其他形式提交，但條件是這種形式應(yīng)能提供投標(biāo)書(shū)內(nèi)容的記錄，并至少具有同等程度的真實(shí)性、安全性和保密性。
(c)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)根據(jù)請(qǐng)求，向供應(yīng)商或承包商提供一份收據(jù)，表明收到投標(biāo)書(shū)的日期和時(shí)間。
(6)采購(gòu)實(shí)體在提交投標(biāo)書(shū)截止日期之后收到的投標(biāo)書(shū)應(yīng)不予開(kāi)啟，并應(yīng)退還給提交投標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商或承包商
第31條投標(biāo)的有效期；投標(biāo)的修改和撤回（1）投標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件中列明的時(shí)限內(nèi)有效。
（2）(a)在投標(biāo)有效期期滿(mǎn)前，采購(gòu)實(shí)體可要求供應(yīng)商或承包商將有效期展延一段時(shí)間。供應(yīng)商或承包商可拒絕此種要求而不喪失其投標(biāo)擔(dān)保，而其投標(biāo)的有效性在未予展延的有效期期滿(mǎn)時(shí)即告終止。
(b)同意展延其投標(biāo)有效期的供應(yīng)商或承包商應(yīng)展延或促成展延其提供的投標(biāo)擔(dān)保的有效期，或?yàn)橐颜寡拥耐稑?biāo)有效期提供新的投標(biāo)擔(dān)保。供應(yīng)商或承包商的投標(biāo)擔(dān)保如沒(méi)有展期，或者沒(méi)有提供新的投標(biāo)擔(dān)保，即視為已拒絕展延其投標(biāo)有效期的要求。
（3）除非在招標(biāo)文件中另有規(guī)定，供應(yīng)商或承包商可在提交投標(biāo)書(shū)截止日期之前，修改或撤回其投標(biāo)而不喪失其投標(biāo)擔(dān)保。修改或撤回通知凡在提交投標(biāo)截止日期前為采購(gòu)實(shí)體收到者均為有效。
第32條 投標(biāo)擔(dān)保

（1）如采購(gòu)實(shí)體要求提交投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商提供投標(biāo)擔(dān)保。
(a)則此種要求應(yīng)適用于所有此種承包商或供應(yīng)商；
(b)招標(biāo)文件中可規(guī)定，投標(biāo)擔(dān)保的出具人，和如果有的話，投標(biāo)擔(dān)保的保兌人，以及投標(biāo)擔(dān)保的形式和條件須為采購(gòu)實(shí)體所能接受者；
(c)盡管有本款(b)項(xiàng)的規(guī)定，只要投標(biāo)擔(dān)保和出具擔(dān)保者在其他方面符合招標(biāo)文件中列明的要求，采購(gòu)實(shí)體不得以投標(biāo)擔(dān)保并非由本國(guó)人出具為理由而加以拒絕，(除非采購(gòu)實(shí)體接受這種投標(biāo)擔(dān)保會(huì)違犯本國(guó)法律)；
(d)在提交投標(biāo)之前，供應(yīng)商或承包商可請(qǐng)求采購(gòu)實(shí)體確認(rèn)擬出具投標(biāo)擔(dān)保的人是否可被接受，或如果要求有保兌人，還確認(rèn)擬議的保兌人是否可被接受，采購(gòu)實(shí)體對(duì)此種請(qǐng)求應(yīng)迅速作出答復(fù)；
(e)確認(rèn)擬議的擔(dān)保出具人或任何擬議的保兌人可被接受并不排除采購(gòu)實(shí)體視情況以出具人或保兌人已無(wú)清償能力或在其他方面失去信譽(yù)為由，拒絕該投標(biāo)擔(dān)保；
(f)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在招標(biāo)文件中具體說(shuō)明對(duì)出具投標(biāo)擔(dān)保者的要求以及所需投標(biāo)擔(dān)保的性質(zhì)、形式、數(shù)額和其他主要條件；任何同提交投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商的行為直接或間接有關(guān)的規(guī)定，不應(yīng)涉及下列以外的其他行為
(一)在提交投標(biāo)截止日期之后或按招標(biāo)文件規(guī)定在截止日期之前撤回或修改其投標(biāo)書(shū)；
(二)如采購(gòu)實(shí)體要求簽署采購(gòu)合同，未能按此要求簽署合同。
(三)未能在投標(biāo)被接受后提供規(guī)定的履約擔(dān)保，或履行招標(biāo)文件中規(guī)定的簽署采購(gòu)合同的任何其他前提條件
（2）一俟出現(xiàn)下述各種情況中最早出現(xiàn)的情況，采購(gòu)實(shí)體即不得提出索要投標(biāo)擔(dān)保金額的要求，并應(yīng)迅速退還或促成退還投標(biāo)擔(dān)保文件。
(a)投標(biāo)擔(dān)保期滿(mǎn)；
(b)采購(gòu)合同生效以及在招標(biāo)文件要求提供履約擔(dān)保情況下，提供了此種擔(dān)保；
(c)投標(biāo)過(guò)程終止而無(wú)任何采購(gòu)合同開(kāi)始生效；
(d)在提交投標(biāo)的截止日期前撤回投標(biāo)，除非招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定不得撤回；

第三節(jié)投標(biāo)書(shū)的評(píng)審和比較
第33條 開(kāi)標(biāo)
（1）應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定作為投標(biāo)截止日期的時(shí)間，或在任何截止日期展期通知中規(guī)定的截止日期，在招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)，按該文件規(guī)定的程序開(kāi)標(biāo)。
（2）采購(gòu)實(shí)體應(yīng)允許所有已提交投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商或其代表出席開(kāi)標(biāo)。
（3）其投標(biāo)書(shū)已開(kāi)啟的供應(yīng)商或承包商的名稱(chēng)、地址和投標(biāo)價(jià)格應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)向出席開(kāi)標(biāo)者宣布，并應(yīng)根據(jù)請(qǐng)求，告知已提交投標(biāo)書(shū)但未出席或未派代表出席開(kāi)標(biāo)的供應(yīng)商或承包商，并應(yīng)立即按照第11條規(guī)定記錄在招標(biāo)過(guò)程記錄中。
第34條 投標(biāo)書(shū)的審查、評(píng)審和比較
(1)(a)為有助于投標(biāo)書(shū)的審查、評(píng)審和比較，采購(gòu)實(shí)體可要求供應(yīng)商或承包商對(duì)其投標(biāo)書(shū)作出澄清。不得謀求、提議或允許變動(dòng)投標(biāo)書(shū)中的實(shí)質(zhì)事項(xiàng)，包括價(jià)格的變動(dòng)以及為了使不符合要求的投標(biāo)成為符合要求的投標(biāo)而作出的變動(dòng)；
(b)盡管有本款(a)項(xiàng)規(guī)定，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)糾正在審查投標(biāo)書(shū)期間發(fā)現(xiàn)的純屬計(jì)算上的錯(cuò)誤。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)就任何此類(lèi)糾正迅速通知提交該投標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商或承包商；
(2)(a)除本款(b)項(xiàng)的規(guī)定外，采購(gòu)實(shí)體可只把符合招標(biāo)文件中全部規(guī)定的投標(biāo)看作是符合要求的投標(biāo)。
(b)即使投標(biāo)書(shū)有些小偏離但并沒(méi)有在招標(biāo)文件載明的特點(diǎn)、條款、條件和其他規(guī)定，采購(gòu)實(shí)體仍可將其看作是符合要求的投標(biāo)。任何此種偏離應(yīng)盡可能使之?dāng)?shù)量化，并在評(píng)審和比較投標(biāo)書(shū)時(shí)適當(dāng)加以考慮；
(3)采購(gòu)實(shí)體不應(yīng)接受下述情況的投標(biāo)書(shū)；
(a)提交投標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商或承包商不合格；
(b)提交投標(biāo)書(shū)的供應(yīng)商或承包商拒不接受根據(jù)本條第(1)款(b)項(xiàng)對(duì)計(jì)算錯(cuò)誤所作的糾正；
(c)投標(biāo)書(shū)為不符合要求的投標(biāo)；
(d)第15條中所述的情況。
(4)(a)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)已被接受的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審和比較，以便按照招標(biāo)文件中列明的程序和標(biāo)準(zhǔn)，確定本款(b)項(xiàng)所界定的中選投標(biāo)。不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)；
(b)中選的投標(biāo)應(yīng)為；
(一) 投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)，但須計(jì)及根據(jù)本款(d)項(xiàng)適用的任何優(yōu)惠幅度；或(二)如采購(gòu)實(shí)體已在招標(biāo)文件中作出規(guī)定，按招標(biāo)文件列明的標(biāo)準(zhǔn)確定為估值最低的投 標(biāo)，而這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在可行范圍內(nèi)盡可能是客觀的和可定量的，而且應(yīng)指明其在評(píng)審中的相對(duì)比重，或在可行的情況下，以貨幣額表示；
(c)在按照本款(b)(二)項(xiàng)確定估值最低的投標(biāo)時(shí)，采購(gòu)實(shí)體可以只考慮下列各點(diǎn)；
(一)投標(biāo)價(jià)格，但須計(jì)及根據(jù)本款(d)項(xiàng)給予的任何優(yōu)惠幅度；
(二)操作、保養(yǎng)和修理該貨物或工程的費(fèi)用，交付貨物、完成工程提供服務(wù)的時(shí)間，貨物或工程的功能特點(diǎn)，貨物、工程或服務(wù)的付款條件和保證；
(三) 接受某一投標(biāo)會(huì)對(duì)［本國(guó)］國(guó)際收支狀況和外匯儲(chǔ)備產(chǎn)生的影響，供應(yīng)商或承包商提出的對(duì)銷(xiāo)貿(mào)易安排，供應(yīng)商或承包商擬提供的貨物、工程或服務(wù)中有多少?lài)?guó)產(chǎn)成 份，包括制造、勞工和材料的國(guó)產(chǎn)成份，該投標(biāo)提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，包括?guó)內(nèi)的投資或其他商業(yè)活動(dòng)，對(duì)就業(yè)的鼓勵(lì)，保留某些部分的生產(chǎn)給本國(guó)供應(yīng)商，技術(shù)的 轉(zhuǎn)讓以及管理、科學(xué)和操作技能的發(fā)展［…(頒布國(guó)可擴(kuò)大第(三)項(xiàng)的內(nèi)容，增列其他的標(biāo)準(zhǔn))］；和(四)國(guó)防和國(guó)家安全方面的考慮；
(d)在采 購(gòu)條例許可的情況下，(并經(jīng)…(由頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)在評(píng)審和比較投標(biāo)書(shū)時(shí)，采購(gòu)實(shí)體對(duì)于由國(guó)內(nèi)承包商承辦工程的投標(biāo)，或擬在國(guó)內(nèi)制造 貨物的投標(biāo)，或由國(guó)內(nèi)供應(yīng)商提供服務(wù)的投標(biāo)，可給予一個(gè)優(yōu)惠幅度。此種優(yōu)惠幅度應(yīng)按照采購(gòu)條例計(jì)算，并載入采購(gòu)過(guò)程記錄之中；
(5)如投標(biāo)價(jià)格以?xún)煞N或兩種以上的貨幣表示，為了投標(biāo)的評(píng)審和比較，應(yīng)將所有投標(biāo)書(shū)的投標(biāo)價(jià)格都換算成同一貨幣，并根據(jù)第27條(s)項(xiàng)規(guī)定以招標(biāo)文件中所規(guī)定的匯率為準(zhǔn)；
(6) 無(wú)論其是否已按第7條的規(guī)定進(jìn)行了資格預(yù)審過(guò)程，采購(gòu)實(shí)體可要求提交了根據(jù)本條第4款(b)項(xiàng)確定為中選的投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商，按照符合第6條規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)和程序，進(jìn)一步證明其資格。進(jìn)一步證明資格所采用的標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)列明于招標(biāo)文件中。在已進(jìn)行資格預(yù)審的情況下，所采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與資格預(yù)審程序中所采用的 標(biāo)準(zhǔn)相同；
(7)如果中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商被要求根據(jù)本條第(6)款進(jìn)一步表明其資格而未能做到，則采購(gòu)實(shí)體應(yīng)拒絕該投標(biāo)，并按照本條第(4)款規(guī)定，從其余的投標(biāo)之中，另外選定一個(gè)中選的投標(biāo)，但采購(gòu)實(shí)體有權(quán)按照第12條第(1)款，拒絕所有的其余投標(biāo)
(8)有關(guān)投標(biāo)書(shū)的審查、澄清、評(píng)審和比較詳情不得透露給供應(yīng)商或承包商，或透露給未正式參與審查、評(píng)審或比較投標(biāo)書(shū)或未參與決定何項(xiàng)投標(biāo)應(yīng)予接受的任何其他人，但第11條規(guī)定者除外
第35條 禁止與供應(yīng)商或承包商談判采購(gòu)實(shí)體與供應(yīng)商或承包商之間不得就該供應(yīng)商或承包商提交的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行談判
第36條 接受投標(biāo)和采購(gòu)合同生效
(1)除第12條和第34條第(7)款規(guī)定的情況外，應(yīng)接受按第34條第(4)款(b)項(xiàng)規(guī)定確定為中選的投標(biāo)。接受投標(biāo)的通知應(yīng)迅速發(fā)給提交該投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商
(2) (a)雖有本條第(4)款規(guī)定，招標(biāo)文件仍可要求投標(biāo)已獲接受的供應(yīng)商或承包商簽署一份與該投標(biāo)相一致的書(shū)面采購(gòu)合同。在此種情況下，采購(gòu)實(shí)體(要求采購(gòu) 的部門(mén))與該供應(yīng)商或承包商應(yīng)在本條第(1)款所述的通知發(fā)給供應(yīng)商或承包商之后的一段合理時(shí)間內(nèi)簽署此項(xiàng)采購(gòu)合同
(b)供應(yīng)商或承包商與采購(gòu) 實(shí)體如需要按照本款(a)項(xiàng)規(guī)定簽署一項(xiàng)書(shū)面采購(gòu)合同，則除本第(3)款規(guī)定者外，在采購(gòu)合同簽署后，該合同即告生效。在本條第(1)款所述通知發(fā)給供應(yīng) 商或承包商至采購(gòu)合同生效之間這段時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是采購(gòu)實(shí)體或是供應(yīng)商或承包商均不得采取有礙于采購(gòu)合同生效或其履行的任何行動(dòng)
(3)如招標(biāo)文件 規(guī)定采購(gòu)合同必須報(bào)請(qǐng)更高當(dāng)局批準(zhǔn)，在獲得批準(zhǔn)前，采購(gòu)合同不得生效。招標(biāo)文件應(yīng)具體說(shuō)明在發(fā)出接受投標(biāo)通告之后需要多少時(shí)間才會(huì)獲得批準(zhǔn)。如在招標(biāo)文件 具體指明的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有獲得批準(zhǔn)，不應(yīng)按照第31條第(1)款規(guī)定延長(zhǎng)招標(biāo)文件中列明的投標(biāo)書(shū)有效期，或按照第32條第(1)款規(guī)定延長(zhǎng)可能需要的投標(biāo)擔(dān)保 的有效期
(4)除本條第(2)款(b)項(xiàng)和第(3)款規(guī)定的情況外，在本條第(1)款所述通知發(fā)送給提交了投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商之時(shí)，按照所接 受的投標(biāo)的各項(xiàng)條件訂立的采購(gòu)合同即告生效，但此項(xiàng)通知應(yīng)在該投標(biāo)仍然有效的期間發(fā)送。當(dāng)此項(xiàng)通知已按照第9條允許的形式按適當(dāng)?shù)刂钒l(fā)給或以其他方式交給 或轉(zhuǎn)交給供應(yīng)商或承包商，或交給有關(guān)當(dāng)局轉(zhuǎn)交給供應(yīng)商或承包商時(shí)，該項(xiàng)通知即視為已經(jīng)發(fā)送
(5)如在有此要求的情況下，投標(biāo)已獲接受的供應(yīng)商或 承包商未能按要求簽署書(shū)面采購(gòu)合同，或未能為履行合同提供任何規(guī)定的擔(dān)保，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)按第34條第(4)款規(guī)定，從仍然有效的其余投標(biāo)之中再選定一個(gè)中選 的投標(biāo)，但采購(gòu)實(shí)體有權(quán)按照第12條第(1)款規(guī)定，拒絕其余的所有投標(biāo)。本條第(1)款規(guī)定的通知應(yīng)即發(fā)送給提交了該投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商
(6)在采購(gòu)合同開(kāi)始生效和供應(yīng)商或承包商在有此規(guī)定的情況下，提供了履約擔(dān)保之時(shí)，即應(yīng)向其他供應(yīng)商或承包商發(fā)出已訂立采購(gòu)合同的通知，其中列明訂立了該合同的供應(yīng)商或承包商的名稱(chēng)和地址及合同價(jià)格

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章服務(wù)采購(gòu)的主要方法

第37條 征求建議書(shū)通知
(1) 采購(gòu)實(shí)體應(yīng)通過(guò)在……(由頒布國(guó)列明應(yīng)刊登通知，征求各方表示提出建議書(shū)的興趣或接受資格預(yù)審興趣的官方公報(bào)或其他官方出版物)上刊登通知，征求各方表示 提交建議書(shū)的興趣或接受資格預(yù)審的興趣，視情況而定，征求服務(wù)建議書(shū)或適當(dāng)時(shí)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。這種通知起碼要載列采購(gòu)實(shí)體的名稱(chēng)和地址，擬采購(gòu)的服務(wù)的簡(jiǎn) 要說(shuō)明，取得邀請(qǐng)建議書(shū)或資格預(yù)審文件的方法，以及對(duì)邀請(qǐng)建議書(shū)收取的任何費(fèi)用
(2)此種通知還應(yīng)以國(guó)際貿(mào)易中慣常使用的一種語(yǔ)文刊登在一份國(guó) 際廣泛發(fā)行的報(bào)紙上或刊登在一份國(guó)際廣泛發(fā)行的有關(guān)行業(yè)或?qū)I(yè)出版物上，除非根據(jù)第8條第(1)款只限國(guó)內(nèi)供應(yīng)商或承包商參加，或除非考慮到擬采購(gòu)的服務(wù) 價(jià)值較低、采購(gòu)實(shí)體斷定只有國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商或承包商才會(huì)有興趣提出建議書(shū)
(3)(經(jīng)……(頒布國(guó)指定的一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn)后，)采購(gòu)實(shí)體出于節(jié)省開(kāi)銷(xiāo)和提高效率的理由認(rèn)為事出必要，在下述情況可不必適用本條第(1)和第(2)款的規(guī)定
(a) 如擬采購(gòu)的服務(wù)只能從有限數(shù)目的供應(yīng)商或承包商那里獲得，但采購(gòu)實(shí)體須向所有那些供應(yīng)商或承包商征求建議書(shū)；或(b)如審查和評(píng)價(jià)大量建議書(shū)所需的時(shí)間和 費(fèi)用與擬采購(gòu)的服務(wù)的價(jià)值不相稱(chēng)，但須向足夠數(shù)目的供應(yīng)商和承包商征求建議書(shū)，以確保有效的競(jìng)爭(zhēng)；或(c)如直接征求是確保機(jī)密或出于國(guó)家利益的理由而必 須采用的唯一方法，但須向足夠數(shù)目的供應(yīng)商或承包商征求建議書(shū)，以確保有效的競(jìng)爭(zhēng)
(4)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)按照通知所列明的程序和規(guī)定，向供應(yīng)商或承包 商提供邀請(qǐng)建議書(shū)或資格預(yù)審文件，或在第(3)款適用的情況下，直接向參與的供應(yīng)商或承包商提供邀請(qǐng)建議書(shū)或資格預(yù)審文件。采購(gòu)實(shí)體對(duì)邀請(qǐng)建議書(shū)或資格預(yù) 審文件所收取的費(fèi)用只能是印制和將其寄送供應(yīng)商或承包商的成本。如果已展開(kāi)資格預(yù)審過(guò)程，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)向已預(yù)審及格并已支付所收任何費(fèi)用的每一個(gè)供應(yīng)商或承 包商提供邀請(qǐng)建議書(shū)
第38條 邀請(qǐng)服務(wù)建議書(shū)的內(nèi)容
邀請(qǐng)建議書(shū)至少應(yīng)載有下列資料：
(a)采購(gòu)實(shí)體的名稱(chēng)和地址
(b)編寫(xiě)建議書(shū)的語(yǔ)文
(c)提交建議書(shū)的方式、地點(diǎn)和截止日期
(d)如果采購(gòu)實(shí)體保留拒絕所有建議書(shū)的權(quán)利，對(duì)此作出的聲明
(e)符合第6條規(guī)定的關(guān)于評(píng)審供應(yīng)商和承包商資格的標(biāo)準(zhǔn)和程序以及根據(jù)第7條第(8)款關(guān)于進(jìn)一步證明資格的標(biāo)準(zhǔn)和程序
(f)關(guān)于供應(yīng)商或承包商為證明其資格而必須提供的書(shū)面證據(jù)和其他資料的規(guī)定
(g)在已知的范圍內(nèi)，擬采購(gòu)的服務(wù)的性質(zhì)和所需特點(diǎn)，包括但不限于提供服務(wù)的地點(diǎn)，以及希望或規(guī)定提供服務(wù)的時(shí)間
(h)采購(gòu)實(shí)體是否謀求建議書(shū)以圖利用各種可能方式來(lái)滿(mǎn)足其需要
(i)在允許供應(yīng)商或承包商只對(duì)擬采購(gòu)的服務(wù)的一部分提交建議書(shū)的情況下，對(duì)可提交建議書(shū)的部分或各部分作出的說(shuō)明
(k)列明或表示建議價(jià)格的方式，包括一項(xiàng)關(guān)于該價(jià)格是否包括服務(wù)費(fèi)用以外的其他成份，例如交通、住宿、保險(xiǎn)、使用設(shè)備、關(guān)稅和其他稅項(xiàng)方面的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用的說(shuō)明，除非價(jià)格不是相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)
(l)為確定中選的建議書(shū)而按照第41條第(1)款選定的方法
(m)在確定中選建議書(shū)時(shí)擬采用的標(biāo)準(zhǔn)，包括根據(jù)第39條第(2)款擬采用的任何優(yōu)惠幅度，及這些標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重
(n)對(duì)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審和比較時(shí)運(yùn)用的貨幣，以及將建議價(jià)格換算成該種貨幣的匯率或一項(xiàng)關(guān)于將采用某指定金融機(jī)構(gòu)公布的在某一規(guī)定日期的現(xiàn)行匯率的說(shuō)明
(o)如允許另列邀請(qǐng)建議書(shū)所列以外的服務(wù)特點(diǎn)、合同規(guī)定和條件或其他要求，對(duì)此作出的說(shuō)明，以及關(guān)于備選建議書(shū)的評(píng)審和比較辦法的說(shuō)明
(p)采購(gòu)實(shí)體內(nèi)有權(quán)在沒(méi)有中介人干預(yù)情況下就采購(gòu)過(guò)程同供應(yīng)商或承包商直接來(lái)往通訊的一名或多名官員或雇員的姓名、職稱(chēng)和地址
(q)供應(yīng)商或承包商根據(jù)第40條請(qǐng)求澄清邀請(qǐng)建議書(shū)時(shí)可采用的方法，及一項(xiàng)關(guān)于采購(gòu)實(shí)體是否打算在此階段召開(kāi)一次供應(yīng)商或承包商會(huì)議的說(shuō)明
(r)采購(gòu)實(shí)體已經(jīng)知道的采購(gòu)合同的規(guī)定和條件，以及將由當(dāng)事各方簽署的任何合同形式；(s)提及本法、采購(gòu)條例和與采購(gòu)程序直接有關(guān)的所有其他法律和條例，但是未提及任何這類(lèi)法律和條例不應(yīng)構(gòu)成需根據(jù)第52條規(guī)定進(jìn)行審查或使采購(gòu)實(shí)體負(fù)有賠償責(zé)任的理由
(t)關(guān)于有權(quán)依據(jù)本法第52條規(guī)定要求審查采購(gòu)實(shí)體在采購(gòu)過(guò)程中采取的非法行為、決定或程序的通知
(u)建議書(shū)一旦被接受后，為了使采購(gòu)合同生效而需要的任何手續(xù)，包括適當(dāng)時(shí)執(zhí)行一份書(shū)面采購(gòu)合同、由更高級(jí)當(dāng)局或政府予以批準(zhǔn)，和估計(jì)在發(fā)出接受通知后尚須多長(zhǎng)時(shí)間才會(huì)獲得批準(zhǔn)
(v)采購(gòu)實(shí)體依照本法和采購(gòu)條例對(duì)建議書(shū)的編寫(xiě)和提交以及對(duì)采購(gòu)過(guò)程的其他方面所制訂的任何其他規(guī)定
第39條 審評(píng)建議書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)
(1)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)定出審評(píng)建議書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，并確定每一條標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重及其應(yīng)用于審評(píng)建議書(shū)的方式。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在邀請(qǐng)建議書(shū)中通告供應(yīng)商或承包商，可僅僅涉及以下各點(diǎn)
(a)供應(yīng)商或承包商及其參與提供服務(wù)的人員的資格、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、可靠性、專(zhuān)業(yè)和管理能力
(b)供應(yīng)商或承包商提出的建議書(shū)對(duì)滿(mǎn)足采購(gòu)實(shí)體的需要的有效性
(c)建議價(jià)格，但須計(jì)及按照第(2)款適用的任何優(yōu)惠幅度，包括任何附加費(fèi)用或有關(guān)費(fèi)用
(d) 接受某一建議書(shū)將對(duì)(本國(guó))國(guó)際收支狀況和外匯儲(chǔ)備產(chǎn)生的影響，當(dāng)?shù)毓?yīng)商或承包商的參與程序，建議書(shū)所提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，包括?guó)內(nèi)的投資或其他商業(yè)活 動(dòng)，對(duì)就業(yè)的鼓勵(lì)，技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)芾?、科學(xué)和操作技能的發(fā)展以及供應(yīng)商或承包商提出的對(duì)銷(xiāo)貿(mào)易安排(……(頒布國(guó)可擴(kuò)大(d)項(xiàng)的規(guī)定，列入其他標(biāo)準(zhǔn)))
(e)國(guó)防和國(guó)家安全方面的考慮
(2)如經(jīng)采購(gòu)條例允許(并由……(頒布國(guó)指定一個(gè)審批機(jī)關(guān))批準(zhǔn))，采購(gòu)實(shí)體在審評(píng)和比較建議書(shū)時(shí)可對(duì)國(guó)內(nèi)的服務(wù)供應(yīng)商給予一優(yōu)惠幅度，該優(yōu)惠幅度應(yīng)按照采購(gòu)條例的規(guī)定計(jì)算，并反映于采購(gòu)程序的記錄中
第40條 邀請(qǐng)建議書(shū)的澄清和修改
(1) 供應(yīng)商或承包商可要求采購(gòu)實(shí)體澄清邀請(qǐng)建議書(shū)。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)在提交建議書(shū)截止日期前一段合理時(shí)間內(nèi)收到的由供應(yīng)商或承包商提出的澄清邀請(qǐng)建議書(shū)的任何要求 作出答復(fù)。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，使該供應(yīng)商或承包商能夠及時(shí)提交其建議書(shū)，并應(yīng)將此種澄清告知采購(gòu)實(shí)體向其提供了邀請(qǐng)建議書(shū)的所有供應(yīng)商或承 包商，但不得標(biāo)明該要求的提出者
(2)在建議書(shū)截止日期前的任何時(shí)候，采購(gòu)實(shí)體可出于任何理由，主動(dòng)地或根據(jù)供應(yīng)商或承包商的澄清要求，印發(fā)增編以修改邀請(qǐng)建議書(shū)。此種增編應(yīng)迅速分發(fā)給采購(gòu)實(shí)體向其提供了邀請(qǐng)建議書(shū)的所有供應(yīng)商和承包商，并應(yīng)對(duì)這些供應(yīng)商或承包商具有約束力
(3) 如采購(gòu)實(shí)體召開(kāi)供應(yīng)商或承包商的會(huì)議，它應(yīng)作出會(huì)議議事記錄，其中載入會(huì)上就邀請(qǐng)建議書(shū)提出的澄清要求以及針對(duì)那些要求所作的答復(fù)，但不得標(biāo)明該要求的提 出者。會(huì)議記錄應(yīng)迅速分發(fā)給參與采購(gòu)程序的所有供應(yīng)商或承包商，使那些供應(yīng)商或承包商在擬定自己的建議書(shū)時(shí)得以將之考慮在內(nèi)
第41條 選擇評(píng)選程序
(1)采購(gòu)實(shí)體在確定中選建議書(shū)時(shí)應(yīng)采用第42條第(2)款(a)項(xiàng)、第42條第(2)款(b)項(xiàng)第42或第44條所規(guī)定的原先在邀請(qǐng)建議書(shū)向各供應(yīng)商或承包商通告周知的程序
(2)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在第11條所規(guī)定的記錄中列具其按照本條第(1)款采用某一評(píng)選程序所根據(jù)的理由和具體情況的說(shuō)明
(3)本章的任何規(guī)定均不得防止采購(gòu)實(shí)體在評(píng)選程序中求助于一個(gè)公正不偏的外部專(zhuān)家組。
第42條 不通過(guò)談判的評(píng)選程序
(1) 如采購(gòu)實(shí)體按照第41條第(1)款采用本款所規(guī)定的程序，它應(yīng)按照邀請(qǐng)建議書(shū)所列除價(jià)格以外的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定關(guān)于質(zhì)量和技術(shù)方面的界限，并根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)以及邀 請(qǐng)建議書(shū)中列明的關(guān)于這些標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重及應(yīng)用方式，評(píng)比每一份建議書(shū)。然后采購(gòu)實(shí)體應(yīng)對(duì)達(dá)到或超過(guò)界限的建議書(shū)的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較
(2)中選的建議書(shū)應(yīng)是
(a)報(bào)價(jià)最低的建議書(shū)；或(b)按本條第(1)款所述的除價(jià)格以外的標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格，評(píng)比取得最佳綜合評(píng)價(jià)的建議書(shū)
第43條 通過(guò)同時(shí)談判的評(píng)選程序
(1)如采購(gòu)實(shí)體按照第41條第(1)款采用本條所規(guī)定的程序，它應(yīng)與提出了可接受的建議書(shū)的供應(yīng)商或承包商進(jìn)行談判，并可設(shè)法或允許對(duì)所提建議作出修改，條件是讓所有這些供應(yīng)商或承包商都得到參與談判的機(jī)會(huì)
(2)在談判結(jié)束后，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)請(qǐng)采購(gòu)過(guò)程中所有其余的供應(yīng)商或承包商在某一規(guī)定日期之前就其建議書(shū)的所有方面提出最佳和最后的報(bào)盤(pán)
(3)在評(píng)價(jià)建議書(shū)時(shí)，應(yīng)把建議書(shū)的報(bào)價(jià)分開(kāi)考慮并在完成了技術(shù)評(píng)價(jià)之后才予以考慮
(4)采購(gòu)實(shí)體授予合同的供應(yīng)商或承包商，其建議書(shū)應(yīng)當(dāng)是按照建議書(shū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及按照邀請(qǐng)建議書(shū)中所規(guī)定的那些標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重及應(yīng)用方式確定為最能滿(mǎn)足采購(gòu)實(shí)體的需要者
第44條 通過(guò)順序談判的評(píng)選程序
如采購(gòu)實(shí)體按照第41條第(1)款采用本條所規(guī)定的程序，它應(yīng)按照下列程序與供應(yīng)商或承包商進(jìn)行談判
(a)根據(jù)第42條第(1)款確定一種界限
(b)邀請(qǐng)按第42條第(1)款取得最佳評(píng)分的供應(yīng)商或承包商就其建議書(shū)的報(bào)價(jià)進(jìn)行談判
(c)在與評(píng)分較佳的供應(yīng)商或承包商的談判不能產(chǎn)生采購(gòu)合同時(shí)，通知評(píng)分達(dá)到界限以上的供應(yīng)商或承包商，可考慮與他們進(jìn)行談判
(d)通知其他供應(yīng)商或承包商他們未達(dá)到所要求的界限
(e)如果在采購(gòu)實(shí)體看來(lái)，按照本條(b)項(xiàng)與所邀請(qǐng)的供應(yīng)商或承包商顯然無(wú)法談成采購(gòu)合同，則應(yīng)通知該供應(yīng)商或承包商結(jié)束談判
(f)然后采購(gòu)實(shí)體應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u分次高的供應(yīng)商或承包商進(jìn)行談判；如果與供應(yīng)商或承包商談不成采購(gòu)合同，則采購(gòu)實(shí)體應(yīng)根據(jù)評(píng)分高低順序再邀請(qǐng)其他供應(yīng)商或承包商進(jìn)行談判，直至達(dá)成采購(gòu)合同或否決全部其余建議書(shū)為止
第45條 保密
采 購(gòu)實(shí)體在處理建議書(shū)時(shí)，應(yīng)避免其內(nèi)容泄露給相互競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商或承包商。按照第43條或第44條進(jìn)行的任何談判應(yīng)予保密，除第11條規(guī)定的情況外，談判一方 未經(jīng)另一方同意，不得向任何其他人透露與談判有關(guān)的任何技術(shù)資料、價(jià)格資料或任何其他資料?！糎S(5〗〖HT4BS〗〖JZ(〗第五章招標(biāo)方法以外的采 購(gòu)程序〖HT5H〗第46條兩階段招標(biāo)
(1)本法第三章的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)適用于兩階段招標(biāo)程序，但被本條減損的部分除外。(2)招標(biāo)文件應(yīng)要求供應(yīng) 商或承包商在兩階段招標(biāo)過(guò)程的第一階段提交列明其建議但不列投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)書(shū)。招標(biāo)文件可征求提出有關(guān)貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)、質(zhì)量或其他方面特點(diǎn)的 建議以及關(guān)于供應(yīng)的合同規(guī)定和條件方面的建議，適當(dāng)時(shí)列明供應(yīng)商和承包商的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)能力和資格
(3)對(duì)于其投標(biāo)尚未按照第12條、第15條或第34條第(3)款規(guī)定被拒絕的任何供應(yīng)商或承包商，采購(gòu)實(shí)體可在第一階段就其投標(biāo)的任何方面同它們進(jìn)行談判
(4) 在兩個(gè)階段招標(biāo)過(guò)程的第二階段，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)邀請(qǐng)投標(biāo)尚未遭到拒絕的供應(yīng)商或承包商對(duì)單一一套規(guī)格提出列明價(jià)格的最后投標(biāo)。采購(gòu)實(shí)體在擬定規(guī)格時(shí)，得刪除或 修改原先在招標(biāo)文件中列出的、關(guān)于擬采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)或質(zhì)量特點(diǎn)的任何方面，也可刪除或修改原先在招標(biāo)文件中列出的、關(guān)于評(píng)審和比較投標(biāo)以及確 定中選投標(biāo)的任何標(biāo)準(zhǔn)，并可增補(bǔ)符合本法的新的特點(diǎn)或標(biāo)準(zhǔn)。任何此種刪除、修改或增補(bǔ)，均應(yīng)在邀請(qǐng)?zhí)岢鲎詈笸稑?biāo)的邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)告知供應(yīng)商或承包商。不想提出最 后投標(biāo)的供應(yīng)商或承包商可退出投標(biāo)過(guò)程，而不喪失該供應(yīng)商或承包商原先被要求提供的任何投標(biāo)擔(dān)保。應(yīng)對(duì)最后投標(biāo)作出評(píng)審和比較，以確定符合第34條第 (4)款(b)項(xiàng)界定的中選投標(biāo)
第47條 限制性招標(biāo)
(1)(a)若采購(gòu)實(shí)體出于第20條(a)項(xiàng)所述原因進(jìn)行限制性招標(biāo)，應(yīng)向所有可提供擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商或承包商征求投標(biāo)
(b)若采購(gòu)實(shí)體出于第20條(b)項(xiàng)所述原因進(jìn)行限制性招標(biāo)，應(yīng)選定若干供應(yīng)商或承包商，以無(wú)差別待遇的方式向其征求招標(biāo)，并應(yīng)選定足夠數(shù)量的供應(yīng)商或承包商，以確保有效的競(jìng)爭(zhēng)
(2)若采購(gòu)實(shí)體進(jìn)行限制性招標(biāo)，則應(yīng)在……(由頒布國(guó)具體規(guī)定刊登此種通知的官方報(bào)紙或其他官方出版)上刊登限制性招標(biāo)的通知
(3)本法第三章的規(guī)定，除第24條外，應(yīng)適用于限制性招標(biāo)程序，但被本條減損的部分除外
第48條 邀請(qǐng)建議書(shū)
(1)應(yīng)在可行范圍內(nèi)面向盡可能多的供應(yīng)商或承包商征求建議書(shū)，在可能情況下至少應(yīng)有三個(gè)
(2) 采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在一份國(guó)際上廣泛發(fā)行的報(bào)紙或在一份國(guó)際上廣泛發(fā)行的有關(guān)技術(shù)或?qū)I(yè)刊物上刊登通知，征求各方表示提出建議書(shū)的興趣，除非出于節(jié)省開(kāi)銷(xiāo)和提高效 率的原因，采購(gòu)實(shí)體認(rèn)為不宜刊登此種通知；此種通知不賦予供應(yīng)商或承包商任何權(quán)利，包括使一項(xiàng)建議書(shū)得到評(píng)審的任何權(quán)利
(3)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)定出評(píng)審建議書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，并確定每一條標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重及其應(yīng)用于評(píng)審建議書(shū)的方式。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涉及
(a)供應(yīng)商或承包商的相對(duì)管理能力和技術(shù)能力
(b)供應(yīng)商或承包商提出的建議書(shū)對(duì)滿(mǎn)足采購(gòu)實(shí)體的需要是否切實(shí)有效；和(c)供應(yīng)商或承包商就實(shí)施其建議所提出的價(jià)格以及操作、保養(yǎng)和維修所提議貨物或工程的費(fèi)用
(4)采購(gòu)實(shí)體發(fā)出的邀請(qǐng)建議書(shū)的通知至少應(yīng)包含下述資料
(a)采購(gòu)實(shí)體的名稱(chēng)和地址
(b)關(guān)于所需采購(gòu)的說(shuō)明，包括建議書(shū)應(yīng)符合哪些技術(shù)參數(shù)和其他參數(shù)，以及對(duì)于工程采購(gòu)而言，擬建造的任何工程的地點(diǎn)，又對(duì)于服務(wù)采購(gòu)而言，提供服務(wù)的地點(diǎn)
(c)盡可能以貨幣值表示的評(píng)審建議書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，給予每一條標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重，以及這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于評(píng)審建議書(shū)的方式；和(d)建議書(shū)的格式要求和任何對(duì)建議書(shū)適用的指示，包括有關(guān)的時(shí)間表
(5)對(duì)于征求建議書(shū)方面的任何變動(dòng)或澄清，包括本條第(3)款所述的評(píng)審建議書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)的修改，均應(yīng)告知參與邀請(qǐng)建議書(shū)程序的所有供應(yīng)商或承包商
(6)采購(gòu)實(shí)體在處理建議書(shū)時(shí)，應(yīng)避免將其內(nèi)容泄露給相互競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商或承包商
(7)采購(gòu)實(shí)體可與供應(yīng)商或承包商就其提出的建議進(jìn)行談判，并可要求或容許對(duì)所提建議進(jìn)行修改，但須滿(mǎn)足下述條件
(a)采購(gòu)實(shí)體與某一供應(yīng)商或承包商之間的任何談判應(yīng)該保密
(b)除第11條規(guī)定的情況外，談判的任何一方在沒(méi)有征得另一方同意的情況下，不得向任何其他人透露與談判有關(guān)的任何技術(shù)資料、價(jià)格或其他市場(chǎng)信息
(c)向已提交建議書(shū)而且其建議書(shū)尚未被拒絕的所有供應(yīng)商或承包商提供參與談判的機(jī)會(huì)
(8)談判結(jié)束后，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)要求采購(gòu)過(guò)程中其余所有供應(yīng)商或承包商最遲在某一規(guī)定日期提出有關(guān)其建議書(shū)所有各方面的最佳和最后報(bào)盤(pán)
(9)采購(gòu)實(shí)體應(yīng)運(yùn)用下述程序來(lái)評(píng)審各項(xiàng)建議書(shū)
(a)只考慮本條第(3)款所述的并在征求建議書(shū)的通告中列明的標(biāo)準(zhǔn)
(b)某一建議書(shū)在滿(mǎn)足采購(gòu)實(shí)體的需要方面的有效性應(yīng)與價(jià)格分開(kāi)進(jìn)行評(píng)審
(c)只有在完成了技術(shù)評(píng)審之后，采購(gòu)實(shí)體才應(yīng)考慮某一建議書(shū)的價(jià)格
(10)采購(gòu)實(shí)體授予合同的供應(yīng)商或承包商，其建議書(shū)應(yīng)當(dāng)是按照邀請(qǐng)建議書(shū)所規(guī)定的建議書(shū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及按照邀請(qǐng)建議書(shū)中述那些標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)比重及應(yīng)用方式確定為最能滿(mǎn)足采購(gòu)實(shí)體的需要者
第49條 競(jìng)爭(zhēng)性談判
(1)在競(jìng)爭(zhēng)性談判過(guò)程中，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)與足夠數(shù)目的供應(yīng)商或承包商舉行談判，以確保有效競(jìng)爭(zhēng)
(2) 采購(gòu)實(shí)體向某一供應(yīng)商或承包商發(fā)送的與談判有關(guān)的任何規(guī)定、準(zhǔn)則、文件、澄清或其他資料，應(yīng)在平等基礎(chǔ)上發(fā)送給正與該采購(gòu)實(shí)體舉行采購(gòu)談判的所有其他供應(yīng) 商或承包商。(3)采購(gòu)實(shí)體與某一供應(yīng)商或承包商之間的談判應(yīng)是保密的，除第11條規(guī)定的情況外，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向另外 的任何人透露與談判有關(guān)的任何技術(shù)資料、價(jià)格或其他市場(chǎng)信息
(4)談判結(jié)束后，采購(gòu)實(shí)體應(yīng)要求在此過(guò)程中剩下的所有供應(yīng)商或承包商最遲在某一規(guī) 定日期提出有關(guān)其建議各個(gè)方面的最佳和最后報(bào)盤(pán)。采購(gòu)實(shí)體應(yīng)在此種最佳和最后報(bào)盤(pán)基礎(chǔ)上選定中選報(bào)盤(pán)。〖HS2*2〗〖JZ〗第50條邀請(qǐng)報(bào)價(jià)(1)采購(gòu) 實(shí)體應(yīng)在可行范圍內(nèi)向盡可能多的供應(yīng)商或承包商邀請(qǐng)報(bào)價(jià)，在可能情況下至少應(yīng)有三個(gè)。對(duì)于向其邀請(qǐng)報(bào)價(jià)的每一個(gè)供應(yīng)商或承包商，均應(yīng)告知是否把貨物或服務(wù) 本身所收費(fèi)用以外的其他費(fèi)用，例如任何適用的運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用、關(guān)稅和其他稅項(xiàng)也算在價(jià)格之內(nèi)。(2)每一個(gè)供應(yīng)商或承包商只允許提出一個(gè)報(bào)價(jià)，而且不允許 改變其報(bào)價(jià)。采購(gòu)實(shí)體與某一供應(yīng)商或承包商之間不得就該供應(yīng)商或承包商所提的報(bào)價(jià)進(jìn)行談判
(3)采購(gòu)合同應(yīng)授予提出符合采購(gòu)實(shí)體需求的最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商或承包商
第51條 單一來(lái)源采購(gòu)
在第22條所述的情況下，采購(gòu)實(shí)體可通過(guò)向單一的供應(yīng)商或承包商征求建議或報(bào)價(jià)的方法采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章審查

　　頒布本示范法的國(guó)家可納入這些有關(guān)審查的條文，不加改動(dòng)，或只作出微小的必要改動(dòng)，使之符合某些重要的需要。但是，出于憲法或其他的考慮，有些國(guó)家也許 在某種程度上認(rèn)為不宜采納這些條文。在這種情況下，關(guān)于審查的條文可用來(lái)衡量現(xiàn)有的審查程序是否合宜?！糧W)〗〖HT5H〗第52條要求審查的權(quán)利 (1)除本條第(2)款規(guī)定的情況外，任何聲稱(chēng)由于采購(gòu)實(shí)體違反本法對(duì)其規(guī)定的責(zé)任而受到、或可能受到損失或傷害的供應(yīng)商或承包商,可按照第53條至第 (57)條的規(guī)定，要求進(jìn)行審查
(2)下列事項(xiàng)不得受到本條第(1)款所規(guī)定的審查
(a)根據(jù)第18條至22條規(guī)定選擇某種采購(gòu)方法
(b)按照第41條第(1)款選擇評(píng)選程序
(c)按照第8條的規(guī)定在采購(gòu)過(guò)程中實(shí)行基于國(guó)籍的限制
(d)采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第12條作出拒絕全部投標(biāo)、建議、報(bào)盤(pán)或報(bào)價(jià)的決定
(e)對(duì)于有興趣參與邀請(qǐng)建議書(shū)過(guò)程的表示，采購(gòu)實(shí)體根據(jù)第48條第(2)款拒絕作出答復(fù)
(f)第27條(t)項(xiàng)或第38條(s)項(xiàng)所述的省略
第53條 由采購(gòu)實(shí)體(或由審批機(jī)關(guān))審查
(1)除非采購(gòu)合同已經(jīng)生效，一項(xiàng)投訴首先應(yīng)以書(shū)面形式提交采購(gòu)實(shí)體的首長(zhǎng)
(但 是，如果投訴是針對(duì)采購(gòu)實(shí)體的某一行為、決定或其采用的程序，而該行為、決定或程序是經(jīng)由某一權(quán)力機(jī)構(gòu)遵照本法批準(zhǔn)者，則投訴書(shū)應(yīng)提交給批準(zhǔn)該行為、決定 或程序的權(quán)力機(jī)構(gòu)的首長(zhǎng)。)(2)除非提出投訴的供應(yīng)商或承包商在獲悉引起投訴的情況后20天內(nèi)，或在該供應(yīng)商或承包商理應(yīng)獲知情況后20天內(nèi)(二者以較 早者為準(zhǔn))，提出投訴，否則采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)不應(yīng)受理此種投訴
(3)在采購(gòu)合同生效之后，采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)即不必受理或繼續(xù)受理任何投訴
(4)除非投訴已經(jīng)由提出投訴的供應(yīng)商或承包商與采購(gòu)實(shí)體雙方協(xié)議解決，否則采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)應(yīng)在提交投訴后30天內(nèi)，發(fā)出一項(xiàng)書(shū)面決定。該決定應(yīng)
(a)陳述作出該決定的理由；和(b)如投訴內(nèi)容之全部或部分得以成立，明示擬采取之糾正措施
(5)如采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)在本條第(4)款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有發(fā)出一項(xiàng)決定，則提出投訴的供應(yīng)商或承包商(或采購(gòu)實(shí)體)其后立即有權(quán)按照第［54或57］條規(guī)定提出訴訟。一俟提出此種訴訟，采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)受理投訴的權(quán)限即告終止
(6)除非按照第［54或57］條規(guī)定提出了訴訟，否則采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)作出的決定即為最后決定
第54條 行政審查
對(duì)于法律制度中沒(méi)有對(duì)行政行動(dòng)、決定和程序規(guī)定逐級(jí)行政審查的國(guó)家，可略去第54條而僅規(guī)定司法審查(第57條)。
(1)根據(jù)第52條規(guī)定有權(quán)要求審查的供應(yīng)商或承包商在下述情況下，可向［寫(xiě)上行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)］提出投訴
(a)采購(gòu)合同已生效，因而此項(xiàng)投訴不能按第53條規(guī)定提出或受理，條件是提交投訴的供應(yīng)商或承包商在獲知引起該投訴的情況后20天內(nèi)提出了投訴，或在該供應(yīng)商或承包商理應(yīng)獲知那些情況后20天內(nèi)提出了投訴，二者以較早者為準(zhǔn)
(b)采購(gòu)實(shí)體的首長(zhǎng)因采購(gòu)合同已經(jīng)生效而不受理投訴，條件是投訴是在發(fā)出不受理投訴的決定后20天內(nèi)提出
(c)按照第53條第(5)款的規(guī)定，但條件是，投訴是在第53條第(4)款所述時(shí)限屆滿(mǎn)后20天內(nèi)提出；或(d)該供應(yīng)商或承包商聲稱(chēng)由于采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)按第53條規(guī)定的決定而受到不利影響，條件是投訴是在發(fā)出該決定后20天內(nèi)提出
(2)收到投訴后，該［寫(xiě)上行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)］應(yīng)即就投訴事項(xiàng)迅速通知采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))
(3)［寫(xiě)上行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)］可［批準(zhǔn)］［建議］〖ZW(1〗〖HT5”SS〗這里提出了兩種任擇措詞，以便照顧到有些國(guó)家的審查機(jī)構(gòu)并無(wú)權(quán)力批準(zhǔn)下列補(bǔ)救辦法，但可以提出建議?！糧W)〗采取下述的一項(xiàng)或多項(xiàng)補(bǔ)救辦法，除非它不受理該項(xiàng)投訴
(a)宣布管轄投訴所涉事項(xiàng)的法律規(guī)則或原則
(b)禁止采購(gòu)實(shí)體采取非法行為或決定或采用非法程序
(c)規(guī)定以非法方式行動(dòng)或辦事或作出非法決定的采購(gòu)實(shí)體需依法行動(dòng)或辦事或作出合法的決定
(d)全部或部分廢止采購(gòu)實(shí)體的非法行為或決定，但使采購(gòu)合同生效的任何行為或決定除外
(e)修正采購(gòu)實(shí)體的非法決定或以自己作出的決定取代該決定，但使采購(gòu)合同生效的任何決定除外
(f)規(guī)定支付款項(xiàng)，賠償任擇案文一提出投訴的供應(yīng)商或承包商由于采購(gòu)實(shí)體的某一非法行為或決定，或由于其采用的某一程序因采購(gòu)過(guò)程而花費(fèi)的任何合理費(fèi)用
任擇案文二提出投訴的供應(yīng)商或承包商因采購(gòu)過(guò)程而受到的損失或傷害
(g)命令終止采購(gòu)過(guò)程
(4)［寫(xiě)上行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)］應(yīng)在30天內(nèi)針對(duì)該投訴發(fā)出一項(xiàng)書(shū)面決定，陳述作出該決定的理由和任何批準(zhǔn)的補(bǔ)救辦法
(5)除非根據(jù)第57條規(guī)定提起了訴訟，該決定應(yīng)為最后決定

第55條 適用于第53條［和第54條］規(guī)定的審查程序的某些規(guī)則
(1)在根據(jù)第53條［或第54條］提出投訴之后，采購(gòu)實(shí)體［或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)］之首長(zhǎng)［或?qū)懮闲姓C(jī)構(gòu)名稱(chēng)］(視何者適用)］應(yīng)將提出投訴之事及其內(nèi)容立即通知參與所涉采購(gòu)過(guò)程的所有供應(yīng)商或承包商
(2)任何此種供應(yīng)商或承包商或任何政府機(jī)關(guān)如其利益受到或可能受到審查過(guò)程的影響，均有權(quán)參加審查過(guò)程。沒(méi)有參與審查過(guò)程的供應(yīng)商或承包商，其后不得提出同類(lèi)的要求
(3) 采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)［，或［寫(xiě)上行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)］之首長(zhǎng)(視何者適用)］的決定的副本，應(yīng)在決定發(fā)出后五天內(nèi)送交提出投訴的供應(yīng)商或承包商、采購(gòu) 實(shí)體和參加了審查過(guò)程的任何其他供應(yīng)商或承包商或政府機(jī)關(guān)。此外，在發(fā)出決定之后，應(yīng)迅速將投訴和所作決定公布周知，交由公眾檢查，但條件是不得透露任何 有關(guān)的資料，如果此種資料的透露會(huì)違反法律，妨礙法律的執(zhí)行，不符合公共利益，有損當(dāng)事方正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利益，或妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)
第56條 暫停采購(gòu)進(jìn)程
(1) 在根據(jù)第53條［或第54條］及時(shí)提出了投訴后，采購(gòu)進(jìn)程應(yīng)即暫停七天，條件是：該投訴不是輕率的，而且包括一項(xiàng)聲明，該項(xiàng)聲明的內(nèi)容如證明屬實(shí)，將顯示 如不暫停采購(gòu)進(jìn)程，該供應(yīng)商或承包商會(huì)受到不可彌補(bǔ)的損害，該項(xiàng)投訴很可能獲得成功，而且準(zhǔn)許暫停也不會(huì)給采購(gòu)實(shí)體或其他供應(yīng)商或承包商造成不成比例的損 害
(2)如采購(gòu)合同已開(kāi)始生效，則在按照第54條規(guī)定及時(shí)提交投訴后，立即暫停履行采購(gòu)合同七天，條件是該投訴應(yīng)符合本條第(1)款所述的規(guī)定
(3) 采購(gòu)實(shí)體(或?qū)徟鷻C(jī)關(guān))之首長(zhǎng)［、［或?qū)懮闲姓C(jī)構(gòu)名稱(chēng)］］可延長(zhǎng)本條第(1)款規(guī)定的暫停時(shí)間，［并且［寫(xiě)上行政機(jī)構(gòu)名稱(chēng)］可延長(zhǎng)本條第(2)款規(guī)定的 暫停時(shí)間，］以便在審查投訴事宜未作出處理之前，維護(hù)提出投訴或訴訟的供應(yīng)商或承包商的權(quán)利，條件是，暫停期總共不應(yīng)超過(guò)30天
(4)如采購(gòu)實(shí)體證明，出于緊急的公共利益的考慮，采購(gòu)進(jìn)程必須繼續(xù)，則不得適用本條規(guī)定的暫停。此種證明應(yīng)陳述根據(jù)哪些理由可得出確有此種緊急考慮的結(jié)論，而且應(yīng)成為采購(gòu)過(guò)程記錄的一部分。對(duì)于除司法審查以外的所有各級(jí)審查來(lái)說(shuō)，此種證明應(yīng)具有決定性效力
(5)采購(gòu)實(shí)體根據(jù)本條所作的任何決定，以及就此事提出的理由和具體情況均應(yīng)寫(xiě)入采購(gòu)過(guò)程的記錄內(nèi)
第57條司法審查
［寫(xiě)上法院名稱(chēng)］有權(quán)審理按照第52條規(guī)定采取的行動(dòng)和對(duì)審查機(jī)構(gòu)的決定進(jìn)行司法審查的請(qǐng)求，或要求對(duì)審查機(jī)構(gòu)未按照第53［或54］條在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出決定一事進(jìn)行司法審查的請(qǐng)求。